Решение № 2-255/2021 2-255/2021~М-205/2021 М-205/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-255/2021

Дело № 2-255/2021

УИД 29RS0019-01-2021-000322-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 14 июля 2021 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретарях судебного заседания Ивановой Н.Г., Лихачевой Е.В.,

с участием представителя истца МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» ФИО1,

представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за найм жилого помещения,

установил:

МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» (далее МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ») обратилось в суд с иском, уточненным в судебном заседании на основании ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3:

- о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>;

- о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, за период с <Дата> по <Дата> в размере 7308 рублей 47 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <Адрес>. В данной квартире зарегистрирована ФИО3 Жилое помещение является муниципальным, находится в фактическом пользовании у ФИО3, состав семьи 5 человек. Договорные отношения между МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» и ФИО3 не переоформлены, договор социального найма не заключен. В адрес ФИО3 направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности по договору социального найма жилого помещения. Однако задолженность не погашена, а продолжила увеличиваться. ФИО3 имеет задолженность за найм жилого помещения по состоянию на <Дата> в размере 31426 руб. 88 коп. Обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила удовлетворить уточненные исковые требования. Дополнительно пояснила, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения в 2008 году, длительное время в нем не проживает, препятствий в пользовании жилым помещением не имела, ее вещей в квартире нет, обязательства по договору социального найма не исполняет, не нуждается в спорном жилом помещении. В принудительном порядке по судебному приказу с нее взыскана задолженность за найм жилого помещения лишь в размере 1 рубль 12 копеек.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО, ФИО, ФИО, Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, с иском не согласна, поскольку спорное жилое помещение ей необходимо. При этом признала, что в жилом помещении она не проживает около 20 лет, ее вещей в нем нет, жить в жилом помещении ей никто не препятствовал, она сама уехала в <Адрес>, где проживает с семьей и работает неофициально, с нее в принудительном порядке взыскивается задолженность (л.д. 79, 96).

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО в судебном заседании пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, ФИО, <Дата> года рождения. ФИО3 с 2008 года проживает в <Адрес>, не исполняет свои обязанности по обеспечению сохранности спорного жилого помещения, поддержанию надлежащего состояние жилого помещения, не проводила текущий ремонт жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения отдел опеки и попечительства считает, что иск подлежит удовлетворению.

Третьи лица ФИО, ФИО, ФИО в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном порядке.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию «Онежское» принадлежит на праве собственности квартира, назначение: жилое, общая площадь 49,7 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес>.

В данной квартире зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается копией поквартирной карточки:

- ФИО3, <Дата> года рождения, регистрация по месту жительства с <Дата>;

- ФИО, <Дата> года рождения, сын ФИО3, регистрация по месту жительства с <Дата>;

- ФИО, <Дата> года рождения;

- ФИО, <Дата> года рождения, регистрация по месту жительства с <Дата>;

- ФИО, <Дата> года рождения, дочь ФИО.

Проживают фактически в жилом помещении в настоящее время: ФИО и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожитель ФИО

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, является ФИО3, на основании договора социального найма, не оформленного в письменном виде.

Ответчик с 2008 года постоянно проживает со своей семьей в <Адрес>, где работает неофициально, ее вещей в спорной квартире не имеется, выехала из жилого помещения добровольно, в пользовании жилым помещением ей никто не препятствовал, обязательства по договору социального найма не исполняет.

Жилому помещению требуется текущий ремонт. Имеется задолженность: за отопление АО «Онега-Энергия», которая на <Дата> составляет 168 635 рублей 56 копеек (задолженность с 2013 года); МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» за найм жилого помещения на <Дата> составляет 32 716 рублей 61 копейка (задолженность с 2012 года); ООО «Онега-Водоканал» за водоснабжение и водоотведение на <Дата> составляет 20 931 рубль (задолженность с марта 2014 года). ТГК-2 «Энергосбыт» долг за электроэнергию погашен ФИО, после чего электричество было подключено.

Указанные обстоятельства не оспаривается сторонами и подтверждаются материалами дела.

Несмотря на то, что между сторонами не заключен договор социального найма жилого помещения в письменном виде, с учетом того, что квартира находится в муниципальной собственности, при разрешении спора необходимо руководствоваться главой 8 ЖК РФ - социальный наем жилого помещения.

В данном случае договор социального найма между сторонами в отношении спорного жилого помещения был заключен в силу фактического вселения ответчика в жилое помещение, оформления лицевого счета по оплате найма жилого помещения на ответчика. Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что ответчик ФИО3 фактически признает те факты, что ее добровольный выезд из спорного жилого помещения имел место в 2008 году, с указанного времени она в квартире не проживает, конкретных действий, направленных на пользование спорным жилым помещением, ею не совершалось. Доказательств вынужденного выезда из жилого помещения, временного отсутствия ФИО3 и чинения ей препятствий в пользовании жильем, суду не представлено. Каких-либо конфликтных отношений, которые бы препятствовали проживанию ей в жилом помещении, по настоящему делу не установлено. В суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствия, ответчик не обращалась, а доказательств того, что ее не проживание носит вынужденный характер, не представлено. После выезда она в квартиру не вселялась, обязательства по договору социального найма не исполняет, плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги не оплачивает, вследствие чего договор социального найма жилого помещения с ней считается расторгнутым.

Само по себе частичное взыскание с ответчика задолженности по найму жилого помещения в судебном, то есть принудительном порядке, свидетельствует о том, что ответчик отказалась от исполнения договора социального найма в добровольном порядке. Взыскание задолженности за найм жилого помещения и по коммунальным платежам в рамках исполнительного производства, не может указывать на то, что ответчик добровольно исполняла обязанности нанимателя и от своего права пользования квартирой не отказывалась.

ФИО3 не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом своих обязанностей по содержанию спорного жилья, как и не представлено доказательств того, что она обеспечивала и обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживала и поддерживает его надлежащее состояние, проводила текущий ремонт жилого помещения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире не является основанием для бессрочного сохранения права пользования жилым помещением. С учетом изложенного выше довод ответчика о том, что спорное жилое помещение ей необходимо не имеет правового значения для разрешения спора.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО3 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ее утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14).

Судом установлено, что ответчик ФИО3 утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому в соответствии со ст. 7 Закона РФ 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» она должна быть снята с регистрационного учета органами регистрационного учета по вступлении решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в частности, плату за пользование жилым помещением (плата за наем) (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Вместе с тем ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, размер задолженности за период с <Дата> по <Дата> составляет 7308 рублей 47 копеек, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ФИО3 в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера, для физических лиц составляет 300 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за найм жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой ... в <Адрес> в <Адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» задолженность по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, за период с <Дата> по <Дата> в размере 7308 рублей 47 копеек.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, <Дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...