Постановление № 5-276/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-276/2024

№ 5-276/2024

УИД: 70RS0002-01-2024-003453-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Ю.А., в <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1 и его защитника Азимова Ж.М., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата обезличена> в Республике Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу постановки на миграционный учет: <адрес обезличен>, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FA <номер обезличен>, выдан 12.10.2021 МВД Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л :

17.06.2024 в 11 часов 20 минут в рамках проведения оперативно - профилактического мероприятия сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Томской области, по адресу: <...>. Д. 41 задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата обезличена> года рождения. Установлено, что гражданин Республики Узбекистан прибыв в Российскую Федерацию 07 мая 2024 года в миграционной карте серии 5024 № 0069327, указал цель въезда «работа», вместе с тем, в период своего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 25.10 ФЗ № 114 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте», фактически находился на территории РФ с целью «работа», что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, за получением патента в установленный 30-дневный срок в соответствии со ст. 13.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) в уполномоченный орган не обращался, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившихся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что сдал тест по русскому языку для получения сертификата, собирал необходимые документы, однако не успел вовремя собрать и подать пакет документов для оформления патента.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 ФЗ от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №002011/3720 от 17.06.2024, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан №FA 4086402 выданного 12.10.2021, копией миграционной карты серии 50 24 №0069327 где указана цель въезда «работа», данными отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания с указанием адреса г<адрес обезличен> с заявленным сроком прибытия до 04.08.2024, данными ФМС России АС ЦБДУИГ на физическое лицо – ФИО1

Решая вопрос о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Цель прибытия в Российскую Федерацию для трудоустройства в установленном законом порядке и срок им не была реализована, что свидетельствует о нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1., досье иностранного гражданина.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, является патент (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ч.2 ст. 13.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы, перечень которых предусмотрен п. 1 - 7 ч. 2 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, ФИО1 в миграционной карте указал цель въезда - работа, находясь на территории Российской Федерации, свыше 30 суток патент на трудовую деятельность в установленном законом порядке не получил, соответственно, никакой трудовой деятельности на территории Российской Федерации не осуществлял, а потому фактическая цель его пребывания в Российской Федерации не соответствует цели пребывания, заявленной им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию.

Объективных данных об уважительных причинах, препятствующих ФИО1 реализовать заявленную им цель въезда в Российскую Федерацию, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Судья считает возможным положить в основу своих выводов письменные материалы дела, в том числе объяснение ФИО1, как доказательства вины последнего, признает их допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, последствия совершенного правонарушения.

Так, ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, вместе с тем признал вину.

ФИО1 указал, что сдал тест по русскому языку для получения сертификата, то есть предпринимал действия, направленные на получение патента. Поскольку законодатель допускает возможность получения патента за пределами установленного ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 30-дневного срока, учитывая фактические действия, предпринятые ФИО1 для его получения, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие у него ранее привлечений к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, по мнению судьи, является чрезмерной мерой государственного принуждения, не соответствующей характеру совершенного административного правонарушения и данным о личности ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, на основании ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, личность лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося <дата обезличена> в Республике Узбекистан, гражданина республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

УИН 18880470240010037204

ИНН <***>

КПП 701701001

Р/счет: <***>

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч.1 ст.32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Лысых