Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-42/2019

Дело №Э2а-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 21 марта 2019 года

Судья Поныровского районного суда <адрес> О.И. Самсонникова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2012 год в размере 45,38 руб., и пени за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1079, 57 руб., указав, что ФИО1, являющимся плательщиком транспортного налога, в установленный налоговым законодательством срок за налоговый период 2012 год не уплачен транспортный налог в сумме 45,38 руб. и пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1079, 57 руб.

Требования об уплате налогов и пени административному ответчику не направлялись, в судебном порядке задолженность не взыскивалась.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав в качестве причины пропуска срока передачу учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа, а также на отсутствие иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Поныровским районным судом в порядке п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В административном иске административный истец указывает, что требования об уплате налога, пени налоговой инспекцией налогоплательщику ФИО1 не выставлялись, в судебном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась.

Следовательно, административным истцом не соблюдена установленная законом процедура принудительного взыскания задолженности, поскольку налоговая инспекция до обращения в суд с настоящим административным иском не предпринимала никаких действий по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по уплате налогов, пени.

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не указано в административном иске причин уважительности пропуска установленного срока для обращения в суд.

Указанные налоговой инспекцией причины пропуска срока на обращение в суд, заключающиеся в передаче учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа, а также в отсутствии иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности, к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи административного иска в установленный законом срок, не относятся.

Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам, пени также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, а также в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2012 год в размере 45,38 руб., и пени за неуплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1079, 57 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова