Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-494/2019

№2а-494/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000730-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Димитровского районого суда г. Костромы от 09.08.2019 года по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцем лишения свободы в ИК общего режима. Зачтен в срок отбытия наказания период с 02.08.2019 г. по 23.08.2019 года из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: 24.08.2019 г., конец срока: 21.01.2020г. Ранее судим.

ФИО2 в ИК-4 п. Островское Костромской обл. прибыл 06.09.2019 г. Из <адрес>. Согласно материалам личного дела, решением Димитровского районного суда г. Костромы от 16.03.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с избранием места жительства по <адрес> с ограничениями: являться в орган внутренних дел по мест жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрет выезда за пределы г. Костромы. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 27.12.2018г. установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещение пребывания в определенных местах, именно, в местах общественного питания, и развлекательных заведениях, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. ФИО2 умышленно, с целью уклонения от административного надзора неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом. Приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 09.08.2019г. осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. В соответствии с материалами личного дела, ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к противоправным действиям, ведет асоциальный образ жизни, упорно не желает встать на путь исправления. Осужден за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения и ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить в соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 от 06.04.11г. и в соответствии со ст. 5 ч.1 п.2 ФЗ-64 от 06.04.11г. в отношении административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00ч. до 06.00ч. следующего дня; запретить выезжать за пределы г. Костромы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Димитровского районного суда г. Костромы от 16.03.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости с избранием места жительства по <адрес>, с ограничениями: являться в орган внутренних дел по мест жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрет выезда за пределы г. Костромы. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 27.12.2018г. установлены дополнительные ограничения с избранием места жительства по <адрес> запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, и развлекательных заведениях, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. ФИО2 умышленно, с целью уклонения от административного надзора неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом.

ФИО2 осужден приговором Димитровского районного суда Костромской области от 09.08.2019 года по ст.314.1 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания 02.08.2019 г. -23.08.2019 года из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу 23.08.2019г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 21.01.2020 г.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет одно взыскание.

Согласно характеристике за подписью УУП ОП №3 УМВД России по г. Костроме ФИО7 от 24.10.2019 г. ФИО2 до осуждения характеризовался удовлетворительно, состоял на учете как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Ограничения и обязанности связанные с административным надзором исполнял с нарушениями, на меры профилактического характера реагировал слабо, за 2019 год неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок для погашения судимости Димитровского районного суда г. Костромы от 27.03.2017 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

-запрета выезжать за пределы г. Костромы.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Белоглазов В.С.