Постановление № 5-254/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-254/2018

Материал 5-254/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2018г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (<адрес>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 КоАП РФ к штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, инспектором отделения по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Брянску С. установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехал, чем нарушил требования пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив периоды пребывания в РФ с 07.10.2017 по 01.01.2018, с 21.01.2018 по 10.04.2018 в порядке, не требующем получения визы. Указал, что выехал с территории РФ по истечении установленного срока, поскольку не знал о положениях миграционного законодательства. <данные изъяты>. В содеянном раскаивается. Дополнил, что место его регистрации находится в <адрес>, и в случае принятия решения о выдворении у него имеются основания опасаться за свою жизнь и здоровье. Кроме того, отметил, что на территории РФ подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ, и в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал вину, сведениями СПО «Мигрант-1», копией национального паспорта № ФИО1, копией миграционной карты, из которых следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин Украины ФИО1, находясь на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, превысил девяносто суток суммарного пребывания в РФ в течение периода в сто восемьдесят суток и в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пояснения ФИО1 о незнании миграционного законодательства РФ не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, исключающего ответственность, поскольку он как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание им вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения путем выезда 10.04.2018 из РФ.

Обстоятельством, отягчающим его ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания судья, помимо наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, <данные изъяты>, находит справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания судья принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья. Помимо этого из представленных судье документов следует, что ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по уголовному делу №, находящемуся в производстве старшего дознавателя отделения № (по обслуживанию территории Володарского района г.Брянска) ОД УМВД России по г.Брянску.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, обеспечению интересов правосудия, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью. Ввиду изложенного судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая