Решение № 12-23/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-23/2019

№12-23/2019


РЕШЕНИЕ

г. Дальнереченск 29 апреля 2019 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Покулевская И.В.,

с участием защитника Бредюк А.А. посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шайда Анны Алексеевны на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 17.12.2018 года Шайда А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник Б. с названным постановлением не согласилась, просила его отменить, производство по делу прекратить, указав, что на основании договора аренды от 10.11.2015 года и акта приема-передачи транспортное средство было передано в пользование ООО «Восток», за которым было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон». В период с 09.12.2018 года по 14.12.2018 года автомашина направлялась по маршруту Благовещенск – Владивосток, Владивосток – Благовещенск, и на момент фиксации правонарушения 10.12.2018 года находилась под управлением работника ООО «Восток».

В судебном заседании защитник Б. настаивала на доводах жалобы, просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Шайда А.А. и государственный инспектор Центрального МУГАДН о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем судьей определено о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 6, 8 и 9 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 установлены размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Из п. 7 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из постановления № от 17.12.2018 года следует, что 10.12.2018 года в 07 часов 53 минуты (по московскому времени) на 347 км 824 м автодороги А370 «Уссури» специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки АПК Платон, идентификатор №1701159 (свидетельство о поверке СП 1703034, действительна до 06.03.2019 года), зафиксировано движение принадлежащего Шайда А.А. автомобиля марки FREIGHTLINER FLD120 грузовой седельный тягач с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п.п. 65, 66 Правил собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить соответствующее заявление, к которому прилагаются заверенные в соответствии с Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Согласно п. 69 Правил собственник (владелец) транспортного средства может потребовать исключить транспортное средство из реестра, подав соответствующее заявление.

Из договора аренды от 10.11.2015 года, акта приема-передачи от 10.11.2015 года, трудового договора от 01.02.2018 года, путевого листа на период с 09.12.2018 по 30.12.2018 года, расходных кассовых ордеров от 28.09.2018 года, 31.10.2018 года, 30.11.2018 года, 25.12.2018 года следует, что указанное транспортное средство было передано собственником Шайда А.А. в пользование ООО «Восток» до 31.12.2016 года с пролонгацией договора на каждый последующий год в случае, если ни одна из сторон не откажется от этого.

Факт нахождения транспортного средства в пользовании ООО «Восток» на законном основании подтверждается информацией ООО «РТИТС», согласно которой на дату фиксации правонарушения (10.12.2018 года) владельцем транспортного средства марки FREIGHTLINER FLD120 с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано ООО «Восток». С названным юридическим лицом 22.03.2016 года был заключен договор безвозмездного пользования № и передано бортовое устройство для установки на указанном транспортном средстве.

Таким образом, из представленных защитником Б. и ООО «РТИТС» документов следует, что в период совершения вменяемого административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании не собственника Шайда А.А., а другого лица – ООО «Восток», которое в соответствии с п. 69 Правил с заявлением об исключении транспортного средства из реестра не обращалось, в связи с чем на основании п. 65 Правил несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений) о транспортном средстве, представленных оператору.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в бездействии Шайда А.А. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а, следовательно, не имеется состава вмененного административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шайда А.А. – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Шайда Анны Алексеевны удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17.12.2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шайда Анны Алексеевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья И.В. Покулевская