Решение № 2А-1673/2017 2А-1673/2017~М-1531/2017 М-1531/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1673/2017

Дело № 2а-1673/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 19.05.2017 г. Катав-Ивановским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. По указанному приговору конец срока наказания - 23 июня 2017 г. В период отбытия наказания ФИО1 допущено два нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный законом срок и установить ему следующие административные ограничения: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. Согласно представленному заявлению, просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным иском не согласен. (л.д.17)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из приговора Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 19 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5-11).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Согласно характеристике, представленной ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.14), ФИО1 за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 зарекомендовал себя нейтрально, на меры воспитательного характера реагирует, требования администрации выполняет. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за период отбывания наказания имеет два взыскания: ДД.ММ.ГГГГ – выговор за занавешивание спального места, а также ДД.ММ.ГГГГ – водворение в карцер на 5 суток за хранение запрещенных предметов, поощрений не имеет. (л.д.15)

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступлений по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 19 мая 2017 года не погашена и не снята, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания для регистрации – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Кроме того, в целях соблюдения права лица на труд и иных личных прав, суд полагает необходимым дополнить ограничения: в виде запрета выезда за пределы <адрес> - условием о возможности выезда за пределы ограничиваемой территории в случае получения письменного согласия органа внутренних дел; в виде запрета пребывания вне жилого помещения – условием об отсутствии такой обязанности в случае привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого ФИО1 назначено наказание по приговору Катав-Ивановского городского суда от 19 мая 2017 года, относится к тяжким преступлениям.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда от 19 мая 2017 года, т.е. 23.06.2025 г. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до 23.06.2025 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на срок до 23 июня 2025 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.