Постановление № 5-111/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело №5-111/2020

67RS0008-01-2020-000849-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» июля 2020 года г.Ярцево Смоленская область

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Коржакова О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, <...>, холостого, на иждивении никого не имеющего, работающего директором по развитию магазина «Людмила», зарегистрированного и проживающего по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор по развитию ООО «Людмила» ФИО1 15 июня 2020 года в нарушение Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 15.06.2020 №71) организовал работу кафе «Старое русло», расположенного по адресу: <...>, разрешив при этом нахождение в кафе посетителя ФИО3, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1. не явился, о рассмотрении дела извещался заблаговременно и надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Ярцевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя МО МВД России «Ярцевский».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее – Правила) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.3, 4 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На основании п.1 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указов Губернатора Смоленской области от 27.03.2020 N 29, от 28.03.2020 N 30, от 31.03.2020 N 31, от 03.04.2020 N 35, от 07.04.2020 N 36, от 10.04.2020 N 42, от 12.04.2020 N 44, от 15.04.2020 N 45, от 17.04.2020 N 46, от 17.04.2020N 47, от 20.04.2020 N 48, от 23.04.2020 N 49, от 30.04.2020 N 53, от 07.05.2020 N 55, от 08.05.2020 N 56, от 12.05.2020 N 59, от 27.05.2020 N 65, от 29 мая 2020 г. N 66, от 15.06.2020 №71, далее – Указ) введен режим повышенной готовности на территории Смоленской области с 18.03.2020.

В соответствии с п. 3.3 Указа (в редакции от 15.06.2020 №71) на территории Смоленской области временно приостановлена по 22 июня 2020 года включительно деятельность организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, приводит судью к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не выполнил законодательно закрепленные правила поведения при введенном на территории Смоленской области режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №67/28/026380/1572 от 17 июня 2020 года (л.д.4); рапортом о/у ОУР МО МВД России «Ярцевский» ФИО4 от 16 июня 2020 года (л.д.6); объяснениями ФИО3 от 16 июня 2020 года (л.д.8-9); объяснениями ФИО5 и ФИО6 от 16 июня 2020 года (л.д.10,12); объяснениями ФИО1, согласно которым, являясь директором ООО «Людмила», в вечернее время он зашел в кафе «Старое русло» по адресу: <...> и видел возле стойки бара неизвестного мужчину, который распивал алкогольную продукцию, и в ходе разговора с которым разрешил ему продолжить выпивать алкоголь в здании кафе (л.д.14), также иными материалами дела.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания суд исходит из следующего.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Назначая наказание ФИО1, судья руководствуется правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Коржакова