Решение № 2А-986/2021 2А-986/2021~М-860/2021 М-860/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-986/2021

УИД 50RS0004-01-2021-001313-16 2а-986\21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ИЮЛЯ 2021 ГОДА

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Тепляковой О.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу по снятию запрета на использование водительского удостоверения № административному истцу гражданину Республики Таджикистан ФИО1. Обязать административного ответчика ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу снять запрет на использование водительского удостоверения № административному истцу гражданину Республики Таджикистан ФИО1.

В обоснование иска ссылался, что ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области на имя начальника было направлено заявление административного истца с подтверждающими документами об исполнении в полном объеме постановления мирового судьи 296 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении права управления автотранспортными средствами сроком на 1.5 года гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем административным ответчиком не было предпринято никаких действий по данному факту. Запрет на использование водительского удостоверения в связи с исполнением постановления суда снят не был, ответ на заявление от административного ответчика не поступил на день подачи настоящего административного иска.

При этом, все документы, подтверждающие исполнение в полном объеме указанного выше постановления мирового судьи 296 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Административному ответчику были представлены.

Согласно действующего законодательства и международным договорам между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи 296 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области по делу № водительское удостоверение было сдано административным истцом по месту своего постоянного жительства в соответствующие компетентные органы Республики Таджикистан (УТАИ МВД Республики Таджикистан) и получены от уполномоченного органа УТАИ МВД Республики Таджикистан административным истцом ДД.ММ.ГГГГ по истечению 1.5 года с момента сдачи удостоверения №.

Гражданин Таджикистана ФИО1 постановление мирового судьи о лишении права управления автотранспортными средствами не обжаловал. Оно вступило в законную силу через 10 дней с момента вынесения. Соответственно, согласно представленным документам УТАИ МВД Республики Таджикистан срок исчисления времени (1.5 года) после сдачи уполномоченному органу водительского удостоверения полностью был исполнен согласно санкции.

Вместе с тем в ДД.ММ.ГГГГ, находясь в очередной командировке на территории Российской Федерации, ФИО1 узнал, что по постановлению по делу № в отношении о лишении права управления автотранспортными средствами считается не исполненным, и в отношении административного истца действует запрет на использование водительского удостоверения.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что водительское удостоверение не было сдано административным истцом в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения наказания в ОГИБДД ОМВД по Волоколамскому городскому округу Московской области. Действия по снятию запрета на использование водительского удостоверения не предусмотрены действующим законодательством, порядок возврата водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абзац третий пункта 1). Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Исходя из положений пункта 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверку знания правил дорожного движения, а прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проверка знания правил дорожного движения проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление (пункты 3, 4 названных Правил).

Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

По настоящему делу установлено, что постановлением мирового судьи 296 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Органом, исполняющим наказание в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 является ГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области. Согласно представленной суду справки за подписью начальника РЭО-5 УГАИ МВД Республики Таджикистан № 35 от ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 сдано им ДД.ММ.ГГГГ в органы УГАИ МВД Республики Таджикистан. На момент рассмотрения данного административного иска отсутствуют сведения о том, что административный истец ФИО1 успешно прошел проверку знаний правил дорожного движения, а также прошел медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в соответствии с требованиями Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191. Из объяснений сторон по делу следует, что административный истец не проходил проверку знаний правил дородного движения, а также медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, как лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области о признании бездействия незаконным в связи с отказом снять запрет на использование водительского удостоверения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.