Решение № 12-263/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-263/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-263/2019
18 ноября 2019 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЯР ТРАЛ» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №... от 16.09.2019 года о привлечении ООО «ЯР ТРАЛ» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16.09.2019 года ООО «ЯР ТРАЛ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей по ст. 12.21.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «ЯР ТРАЛ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з ..., по автодороге общего пользования федерального значения «Холмгоры» была произведена. Заявлено об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава вменяемого совершением правонарушения.

В судебное заседание заявитель жалобы директор ООО «ЯР ТРАЛ» ФИО1 не явился, суду представлено дополнение к жалобе согласно которому 21.08.2018г. по договору безвозмездного пользования №..., заключенного обществом с ООО РТ- Инвест Транспортные системы», были переданы бортовые устройства, в том числе №..., закрепленное за автомашиной <данные изъяты>. 10.07.2019г. транспортное средство марки <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, было переоформлено, с закреплением за ним г.р.з. <данные изъяты> с сохранением за транспортным средством прежнего бортового устройства №... с осуществлением оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, по автодороге общего пользования федерального значения «Холмогоры» в период после изменения государственного регистрационного знака транспортного средства.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по жалобе не представил, ответы на запросы не представлены.

Проверив материалы дела, судья находит доводы жалобы обоснованными.

Часть 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным,

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (п.п."в").

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16.09.2019 года №... ООО «ЯР ТРАЛ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16.09.2019 года №..., 07.09.2019г. в 17: 38:20 по адресу: 399 км 183м автодороги общего пользования федерального значения «Холмгоры» М8 собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН стала фиксация движения указанного транспортного средства в указанное в обжалуемом постановлении время, в указанном в обжалуемом постановлении месте, возникшее в этой связи убеждение должностного лица Центрального МУГАДН об отсутствии при движении указанного транспортного средства платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством повторно, при наличии данных о совершении Обществом, предусмотренного ч.1 статьи 12.21.3КоАП РФ (постановление №...), в связи с чем, должностным лицом Центрального МУГАДН при получении факта фиксации движения указанного транспортного средства в указанное в обжалуемом постановлении время, в указанном в обжалуемом постановлении месте 07.09.2019г. вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, заявителем жалобы суду представлены документы, достоверно свидетельствующие о том, что 21.08.2018г. по договору безвозмездного пользования №..., заключенному ООО «ЯР ТРАЛ» с «ООО РТ-Инвест Транспортные системы», были переданы бортовые устройства в том числе №..., закрепленное за автомашиной марки <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, 10.07.2019г. переоформленного, с закреплением за автомашиной г.р.з. <данные изъяты> с сохранением за транспортным средством прежнего бортового устройства №... с осуществлением оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з <данные изъяты>, по автодороге общего пользования федерального значения «Холмгоры» в период после изменения государственного регистрационного знака транспортного средства, по состоянию на 07.09.2019г., что подтверждается паспортом транспортного средства №..., договором безвозмездного пользования №... от 21.08.2018г., дополнительным соглашением к указанному договору от 07.02.2019г, приложением №1 к указанному дополнительному соглашению, дополнительным соглашением №3 от 17.09.2019г. к договору безвозмездного пользования №... от 21.08.2018г., приложением№1 к указанному дополнительному соглашению, выписками операций ООО «РТИТС» от 25.10.2019г за август, сентябрь 2019г. по ООО«ЯР ТРАЛ».

В материалах дела отсутствуют, в ходе рассмотрения дела не установлено, по запросу суда в судебное заседание ответственным должностным лицом Центрального МУГАДН не представлено данных, свидетельствующих об отсутствии оплаты за проезд рассматриваемым транспортным средством по состоянию на 07.09.2019г. в 17: 38:20 по адресу: 399 км 183м. автодороги общего пользования федерального значения «Холмгоры» М8 совершения ООО «ЯР ТРАЛ» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в срок, необходимый для квалификации вменяемого Обществу правонарушения по ч.2 указанной статьи.

Представленные заявителем жалобы сведения свидетельствуют о том, что рассматриваемое транспортное средство, принадлежащее ООО «ЯР ТРАЛ», имело возможность двигаться 07.09.2019г. в 17: 38:20 по адресу: 399 км 183м. автодороги общего пользования федерального значения «Холмгоры» М8 без нарушений ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах, заявленное в обжалуемом постановлении повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством 07.09.2019г. в 17: 38:20 по адресу: 399 км 183м автодороги общего пользования федерального значения «Холмгоры» М8 собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"материалами дела не подтверждены.

Учитывая изложенное, наличие в действиях ООО «ЯР ТРАЛ» ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, материалами дела не доказано.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16.09.2019 года №... о признании ООО «ЯР ТРАЛ» виновным по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Грязовецком районном суде жалобы директора ООО «ЯР ТРАЛ» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №... от 16.09.2019 года о привлечении ООО «ЯР ТРАЛ» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Кудряшова Н.В.

УИД 35RS0012-01-2019-001116-41