Решение № 2-1825/2017 2-1825/2017~М-1089/2017 М-1089/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1825/2017

Дело № 2-1825/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масликовой И.Б.,

при секретаре Чернышовой А.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Новоселовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Алтай к ООО «Бирюза» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, Республики Алтай обратился в суд с иском к ООО «Бирюза» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать тематическую лесную карту с определением пространственного размещения проектируемых мероприятий по охране объектов животного мира в проекте освоения лесов арендуемого на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** лесного участка, площадью 1,0 га, расположенного на землях лесного фонда Чемальского лесничества, Семинского участкового лесничества, в квартале ***, выделе ***.

В обоснование заявленных требований указано, что в целях рекреационной деятельности Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Бирюза» требований лесного законодательства при разработке проекта освоения лесов арендуемого на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** лесного участка, площадью 1,0 га, расположенного на землях лесного фонда Чемальского лесничества, Семинского участкового лесничества, в квартале ***, выделе ***. Проведенной проверкой установлено, что используемый ответчиком лесной участок является охотничьими угодьями, средой обитания животного мира, а поэтому на ответчике лежит обязанность составить проект освоения лесов в соответствие с требованиями федерального законодательства. Непосредственное исследование содержания проекта освоения лесов, разработанного ответчиком, свидетельствует о том, что последний не содержит тематическую лесную карту с определением пространственного размещения проектируемых мероприятий по охране объектов животного мира, что является нарушением лесного законодательства и подлежит устранению ответчиком. Соблюдение требований, обеспечивающих охрану животного мира, является частью установленного государством правого механизма и обязательны для исполнения лицами, осуществляющими освоение лесов.

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Новоселова Т.А. заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще – телефонограммой, в которой пояснила о том, что суть требований прокурора ей известна, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по иску не имеется.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений республики Алтай в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, в котором указано, что требования истца законны и подлежат удовлетворению. К проекту освоения лесов, разработанного ООО «Бюрюза» имеется положительное заключение государственной экспертизы, в соответствие с которым представленные материалы по объему и содержанию в полной мере соответствует требованиям к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки. Данное заключение государственной экспертизы никем не оспорено и является действующим. В настоящее время ответчиком подготовлен новый проект освоения лесов с учетом указанных истцом требований законодательства, представлен в Министерство на государственную экспертизу.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бирюза» переданы права и обязанности по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику перешел в аренду лесной участок, площадью 1,0 га, расположенный на землях лесного фонда Чемальского лесничества, Семинского участкового лесничества, в квартале ***, выделе ***.

Срок действия аренды вышеуказанного лесного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ (п.4.1 договора).

П.2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ООО «Бирюза» обязуется принять в полном объеме полномочия, права и обязанности арендатора, указанные в договоре аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. в ст.11 договора аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю (Министерство природных ресурсов Республики Алтай) проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Осуществлять комплекс мер работ по охране, защите и воспроизводстве лесов в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении *** к настоящему договору, предоставлять в установленный срок Арендодателю отчетность о проведении иных работ и иную информацию, предусмотренную законодательством (п. «и» ст.11 договора).

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 установлено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Согласно Разделу 10 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные: характеристика водных объектов; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

Подпунктом «а» пункта 6 положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 №135 определено, что в сфере отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органом государственной власти субъектов Российской Федерации, Министерство осуществляет проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Как следует из материалов дела, ООО «Бирюза» разработало проект освоения лесов, к которому имеется положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 30.08.2016 №456, в соответствие с которым представленные материалы по объему и содержанию в полной мере соответствует требованиям к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки.

Факт того, что указанный проект освоения лесов получил положительное заключение государственной экспертизы уполномоченного органа само по себе не опровергает доводы истца о несоблюдении ответчиком требований лесного законодательства.

Давая оценку проекту освоения лесов, переданных в аренду ООО «Бирюза» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** лесного участка, площадью 1,0 га, расположенного на землях лесного фонда Чемальского лесничества, Семинского участкового лесничества, в квартале ***, выделе ***, суд приходит к выводу, что проект не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира, что не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

Поскольку судом установлено, что ответчиком нарушаются требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды и животного мира, поэтому суд полагает обоснованным возложить на ответчика обязанность разработать тематическую лесную карту с определением пространственного размещения проектируемых мероприятий по охране объектов животного мира в проекте освоения лесов арендуемого лесного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей по разработке тематической лесной карты до ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено истцом.

В силу требований ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа города Барнаула государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ООО «Бирюза» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать тематическую лесную карту с определением пространственного размещения проектируемых мероприятий по охране объектов животного мира в проекте освоения лесов арендуемого на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ *** лесного участка площадью 1,0 га, расположенного на землях лесного фонда Чемальского лесничества, Семинского участкового лесничества в квартале ***, выделе ***.

Взыскать с ООО «Бирюза» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья И.Б. Масликова

Копия верна, судья И. Б. Масликова

Мотивированное решение составлено 08.05.2017 года.

Копия верна, секретарь с/з А.А. Чернышова

По состоянию на ________2017

решение в законную силу не вступило А.А. Чернышова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1825/2017