Решение № 2-6635/2019 2-6635/2019~М-5927/2019 М-5927/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-6635/2019

Дело № 2-6635/2019

УИД 75RS0001-01-2019-008237-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 20 ноября 2019 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при помощнике судьи Магдибур Е.С.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., представителя ответчика – заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 63» ФИО1, представителя администрации городского округа «Город Чита», Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.07.2019г. и от 09.07.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 63» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет оборудованием,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора обратился с иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях, в ходе которой установлено, что первичная медико-санитарная помощь детскому населению МБДОУ № осуществляется ГУЗ «Детский клинический центр г. Читы» на основании договора об исполнении взаимных обязательств. Как установлено проверкой, в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинский кабинет МБОУ № в соответствии с установленными стандартами не оснащен, отсутствует следующее оборудование: столик манипуляционный (1), настольная лампа (1), секундомер (2), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4). На основании изложенного, просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет учреждения следующим оборудованием: столиком манипуляционным (1), настольной лампой (1), секундомером (2), травматологической укладкой (1 комплект), зондами желудочными разных размеров (4), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4).

Представитель процессуального истца иск поддержала.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» ФИО4, действующая на основании прав по должности, возражений против заявленных требований не заявила, пояснив, что в Комитет образования администрации городского округа «<адрес>» направлено соответствующее обращение о выделении денежных средств на оснащение медицинского кабинета и после поступления денежных средств оборудование будет приобретено.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «<адрес>», Комитета образования администрации городского округа «<адрес>» ФИО5 пояснила, что отсутствуют денежные средства на финансирование данных мероприятий.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании ч. 1 ст. 41 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822-н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного Приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

Как установлено судом, подтверждается материалами настоящего дела, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Читы проверки в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» на предмет исполнения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях было установлено, что в медицинском кабинете учреждения отсутствует следующее оборудование: столик манипуляционный (1), настольная лампа (1), секундомер (2), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4). Данные обстоятельства существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся в данном учебном учреждении, тем самым нарушая их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189 (в редакции от 25 декабря 2013 года), во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Ссылка ответчика на отсутствие или недостаточность финансирования, не имеет правового значения для дела, так как указанные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Следовательно, настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему законом полномочий для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом норм материального права, требования прокурора следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет учреждения следующим оборудованием: столиком манипуляционным (1), настольной лампой (1), секундомером (2), травматологической укладкой (1 комплект), зондами желудочными разных размеров (4), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4).

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 25.11.2019г.