Апелляционное определение № 33-4342/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-4342/2017

Дело № 33- 4342/2017


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Кабировой Е.В.,

при секретаре Зелезневой У.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области об обязании внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании произвести перерасчет земельного налога.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области – ФИО3., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с исковыми заявлением к Управлению Росреестра по Ленинградской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области (далее - ИФНС России по Лужскому району), в котором просил обязать Управление Росреестра по Ленинградской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), указав дату регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> - «ДД.ММ.ГГГГ.», вместо «ДД.ММ.ГГГГ.»; обязать ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области произвести перерасчет земельного налога за период с 2005 г. по 2016 г.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы администрации Лужского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность передан земельный участок № площадью 600 кв. метров, расположенный в СНТ «Невское», о чем Лужским Райкомземом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности за землю серии № №. Несмотря на то, что документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно о том, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что является технической ошибкой, нарушающей его права как собственника земельного участка.

С момента предоставления земельного участка в собственность за период с 1995 г. по 2005 г. ИФНС России по Лужскому району не производила начисление земельного налога за земельный участок и не предъявляла требований к его уплате.

С 2006 года налоговым органом производится начисление земельного налога, который он оплачивал до 2010 г. С 2011 г. оплату земельного налога истец не осуществляет, поскольку полагает, что ответчиком неверно производится расчет земельного налога. Налоговая база по земельному налогу за принадлежащий ему земельный участок должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату постановки его на государственный кадастровый учет, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено ст. 403 Налогового кодекса РФ. При этом изменение кадастровой стоимости земельного участка не должно учитываться при определении налоговой базы. На дату постановки участка на государственный кадастровый учет, участок не имел никакой кадастровой стоимости, а поэтому должен был быть полностью освобожден от уплаты земельного налога. В случае, ecли ИФНС России по Лужскому району произведет перерасчет земельного налога с учетом положений ст. 403 НК РФ, то задолженности по оплате налога за период с 2011 г. по настоящее время он иметь не будет (л.д. 5-11).

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Ленинградской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области об обязании внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании произвести перерасчет земельного налога отказано(л.д.126-129).

Истец ФИО1 не согласился с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Податель жалобы, ссылаясь на положения ст.ст. 387, 389 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 388, 389, 390, 403 Налогового кодекса РФ, ст.66 Земельного кодекса РФ, положения ст. 24.19 ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в РФ» полагает, что налоговая база по земельному налогу за принадлежащий истцу земельный участок должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату постановки его на государственный кадастровый учет, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка не должно учитываться при определении налоговой базы, так как на дату постановки на государственный учет участок имел нулевую кадастровую стоимость (л.д.142-144).

В отсутствие возражений ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2., представителя ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области – ФИО3. суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 117-120).

Как указано в ответе Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № право собственности ФИО1 на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано, но выданное истцу свидетельство признается действительным и имеющим равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о характеристиках объекта недвижимости, земельному участку № в СНТ «Невское» присвоен кадастровый №, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), что согласуется с выданным истцу свидетельством о праве собственности на землю серии №.

Разрешая заявленные требования об обязании изменения даты регистрации права собственности и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, приняв во внимание, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества производится по заявлению его правообладателя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, а также учитывая, что в ЕГРП права на земельный участок № в СНТ «Невское» не зарегистрированы обоснованно признал доводы истца о наличии в ЕГРП сведений о государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок несостоятельными.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается.

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате законно установленных налогов.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Порядок определения налоговой базы по земельному налогу установлен ст. 391 Налогового кодекса РФ.

На основании п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом также установлено, что согласно сведений, представленных в налоговый орган Управлением Росреестра по Ленинградской области, кадастровая стоимость принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка в период с 2006 г. по 2010 г. составляла 33 588 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области» кадастровая стоимость участка установлена в 156 288 руб. (л.д.25).

Данная кадастровая стоимость участка, равная 156 288 руб., указана и в представленной на запрос суда выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

В период с 2006 г. по 2010 г. включительно ФИО1 производил уплату начисленного налоговым органом земельного налога в сумме 100 руб. 76 коп., исчисленного исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 33 588 руб.

Судом установлено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ вызвано утверждением результатов государственной кадастровой стоимости земельного участка постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области» (л.д. 17,21,23-24).

Разрешая заявленные требования в части возложения на ИФНС России по Лужскому району обязанности произвести перерасчет земельного налога за период с 2005 г. по 2016 г., суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 388, 389, 391, 393 Налогового кодекса РФ, учитывая, что решениями Совета депутатов МО «Мшинское сельское поселение Лужского муниципального района» на территории Мшинского сельского поселения введен с ДД.ММ.ГГГГ земельный налог, а также то, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога на спорный земельный участок с кадастровым №, пришел к выводу об обоснованном начислении ФИО1 земельного налога с 2011 г. исходя кадастровой стоимости земельного участка в размере - 156 288 руб., в сумме 468 руб. 86 коп., а за 2015 г. с учетом предоставления льготы на основании заявления и подтверждающих документов об инвалидности - 439 руб.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов. Несогласие истца с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела. С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Судья: Шулындина С.А.