Решение № 2-197/2024 2-197/2024(2-2627/2023;)~М-1818/2023 2-2627/2023 М-1818/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-197/2024

Дело №2-197/2024

УИД 25RS0005-01-2023-002420-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре Фомине И.С., с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Лойко Н.С., представителя ответчика МБОУ ДО «Центр дополнительного образования детей «Эврика» ФИО2, представителя ответчика администрации г.Владивостока и третьего лица УМС г.Владивостока – ФИО3, представителя третьего лица – ГСК «Путеец-2» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей «Эврика» г.Владивостока (третьи лица: гаражно-строительный кооператив «Путеец-2 (Карьер)», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управление муниципальной собственности г.Владивостока) об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что на основании договора купли-продажи от 17.10.2002 с 31.10.2002 является собственником нежилого помещения – гаражного бокса №13 в ГСК «Путеец-2» с подвалом, общей площадью 39,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе <адрес>, кадастровый №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 424 кв.м с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации капитальных гаражных боксов, на котором расположен ГСК «Путеец-2», поставлен на государственный кадастровый учет 15.04.2002. При проведении кадастровых работ в августе 2022 года выявлено, что гаражные боксы №13, №14 в ГСК «Путеец-2» фактически расположены на смежном муниципальном земельном участке с кадастровым номером №25:28:030012:29 площадью 1461 кв.м с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации межшкольного учебного комбината, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока», данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.01.2003 на основании постановления администрации г.Владивостока от 17.06.2022 №. Данное несоответствие возникло в связи с изменением площади земельного участка, предоставленного ГСК «Путеец-2», постановлениями администрации г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ (488 кв.м) и № от ДД.ММ.ГГГГ (424 кв.м), в связи с чем принадлежащий ему гаражный бокс оказался на земельном участке, находящемся в пользовании МБОУ. Полагает, что защита его права может быть осуществлена только путем установления судом границ земельного участка, что позволит ему оформить право на земельный участок, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости. С учетом уточнения исковых требований просил исключить из ЕГРН содержащиеся в нем сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:29; установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030012:29 путем внесения новых сведений в ЕГРН о координатах земельного участка согласно заключению кадастрового инженера от 04.09.2023.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в заявлении; сослались на отсутствие иных способов разрешить спор; просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Центр дополнительного образования детей «Эврика» г.Владивостока» пояснила, что гаражный бокс учреждения и принадлежащий истцу гаражный бокс находятся на земельном участке, предоставленном учреждению, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации г.Владивостока, третьего лица – Управления муниципальной собственности г.Владивостока возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Председатель ГСК «Путеец-2» суду пояснила, что истец является членом ГСК, принадлежащий ему гаражный бокс был построен одновременно со всеми боксами кооператива. Земельный участок был предоставлен для всех боксов, проводились кадастровые работы. В дальнейшем площадь земельного участка, предоставленного кооперативу, была изменена с 488 кв.м до 424 кв.м, причину уменьшения площади пояснить затруднилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Изучив доводы иска, отзыва на иск, заслушав пояснения сторон и лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований на основании следующего.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от 17.10.2002 ФИО1 с 31.10.2002 является собственником нежилого помещения – гаражного бокса №13 в ГСК «Путеец-2» с подвалом, общей площадью 39,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2023 гаражный бокс №13 (кадастровый номер №) и гаражный бокс №14 (кадастровый номер №, принадлежит МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока») расположены в здании ГСК «Путеец-2» (Карьер) с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим паспортом на здание ГСК «Путеец-2» (Карьер) по <адрес> гаражные боксы приняты в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 600 кв.м, застроенная – 414,4 кв.м, в состав здания включены 15 гаражных боксов, являющихся капитальными.

Из пояснений сторон, представленных справок следует, что ФИО1 по настоящее время является членом ГСК «Путеец-2», задолженности по арендной плате за земельный участок не имеет.

По договору аренды земельного участка от 19.03.2002 администрацией города Владивостока в соответствии с постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду ГСК «Путеец-2» («Карьер») предоставлен для дальнейшей эксплуатации капитальных гаражных боксов земельный участок площадью 488 кв.м, расположенный в районе <адрес>, на срок 15 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в постановление администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Путеец-2» («Карьер») Первомайского района г.Владивостока» земельного участка в районе <адрес> внесены изменения в п.1 постановления, «площадью 488 кв.м» постановлено читать как «площадью 424 кв.м».

Документы в обоснование причин, по которым изменена площадь предоставленного ГСК «Путеец-2» земельного участка, в архиве отсутствуют, что подтверждается ответом МКУ «Архив города Владивостока» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в описях дел архивных фондов соглашения (в том числе от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не значатся.

Согласно выписке из ЕГРН (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок площадью 424 кв.м, кадастровый номер № предоставлен ГСК «Путеец-2» («Карьер») по договору аренды для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ между УМС г.Владивостока и членами ГСК «Путеец-2», в том числе ФИО1, заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 424 кв.м на 49 лет с подписания акта приема-передачи участка (ДД.ММ.ГГГГ), при этом размер арендной платы за пользование указанным земельным участком для ФИО1 составляет 1 057,68 руб. в год.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право аренды на указанный земельный участок зарегистрировано в том числе и за ФИО1

Из представленной обзорной схемы следует и не оспаривалось сторонами, что гаражные боксы №13 (собственник ФИО1) и №14 (сдвоенный гараж №14 и №15, собственник МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока») фактически расположены на земельном участке площадью 1461 кв.м с кадастровым номером №, собственником которого является муниципальное образование город Владивосток. Указанный земельный участок предоставлен МБОУ ДО «Центр ДОД «Эврика» г.Владивостока» в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации межшкольного учебного комбината, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 424 кв.м с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации капитальных гаражных боксов, на котором расположен ГСК «Путеец-2», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ в августе 2022 года выявлено, что гаражные боксы №, № в ГСК «Путеец-2» фактически расположены на смежном муниципальном земельном участке с кадастровым номером № площадью 1461 кв.м с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации межшкольного учебного комбината, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование МБОУ ДО «Центр ДОД «Эврика» г.Владивостока», данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное несоответствие возникло в связи с изменением площади земельного участка, предоставленного ГСК «Путеец-2», постановлениями администрации г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ (488 кв.м) и № от ДД.ММ.ГГГГ (424 кв.м).

Из кадастровых планов земельного участка, содержащихся в технических паспортах земельных участков площадями 424 кв.м и 488 кв.м видно, что предоставленный ГСК «Путеец-2» земельный участок был изменен: уменьшилась длина предоставленного участка.

Заключением кадастрового инженера ООО «Центр Геодезии и Кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в координатах границ, внесенных в сведения ЕГРН, земельного участка с кадастровым № фактическое землепользование площадью 31 кв.м занято гаражным боксом с кадастровым номером №; установлены координаты и площадь земельного участка с кадастровым №, исключающие его наложение с земельным участком под гаражом с кадастровым номером №.

Данные обстоятельства, координаты точек образуемого земельного участка с исключением наложения с земельным участком под гаражным боксом с кадастровым № площадью 1430 кв.м не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя председателя ГСК «Путеец-2» (Карьер) подано заявление о проведении работ по исправлению технической ошибки для исключения площади земельного участка под принадлежащим ему гаражом из состава земельного участка с кадастровым № (МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока) и включении в состав земельного участка с кадастровым № (ГСК «Путеец-2»).

Данное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ председателем лично, ответ на заявление не дан, никакие действия по заявлению не производились, что не оспаривалось третьим лицом в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя обратился в администрацию г.Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности органов местного самоуправления муниципального образования, без проведения торгов, в котором просил предоставить земельный участок площадью 31 кв.м согласно приложенной схеме для использования в целях размещения гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, на основании п.1 ч.2 ст.3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №у/28 в предоставлении земельного участка отказано, поскольку земельный участок с кадастровым № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование иному лицу, кроме того, на испрашиваемом земельном участке расположены объекты капитального строительства.

ФИО1 в лице представителя ДД.ММ.ГГГГ обращался в МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока» с заявлением о разделе земельного участка путем выделения из него земельного участка площадью 31 кв.м и предоставления его ФИО1 для использования в целях размещения гаража, поскольку принадлежащий ему гаражный бокс находится на земельном участке учреждения.

Директором МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока» дан ответ на заявление, в котором указано, что в соответствии с пп.1 п.4 чт.11.2 ЗК РФ согласие землепользователя на раздел земельного участка не требуется, поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставлен учреждению в постоянное (бессрочное) пользование. В судебном заседании директор учреждения не возражала против удовлетворения требований истца.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следую судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В абзаце 3 п.2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац 2 п.1 постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, в связи с чем отклоняет довод ответчика – администрации г.Владивостока о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В соответствии с правовой позицией, приведённой в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2018 по делу №308-ЭС18- 10260, одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.

Как следует из п.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с п.7 ст.36, статьей 39.15 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В ч.9 ст.38 Закона №221-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Поскольку гаражный бокс, собственником которого является ФИО1, является частью здания, принадлежащего ГСК «Путеец-2» (Карьер), при этом земельный участок предоставлялся указанному ГСК с учетом 15 гаражных боксов в его составе, в отсутствие сведений о причинах, по которым уже после предоставления земельного участка под построенное здание ГСК площадь земельного участка была уменьшена таким образом, что три гаражных бокса фактически стали располагаться на смежном земельном участке с кадастровым номером №, при этом ФИО1, являясь членом ГСК, оплачивает арендную плату за пользование земельным участком, на котором принадлежащий ему объект недвижимости не располагается, предпринятые истцом в досудебном порядке попытки решить вопрос о судьбе земельного участка, на котором расположен гаражный бокс №13, не принесли результатов, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения прав истца и наличии правовых оснований для защиты его прав путем изменения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Собственник земельного участка (администрация г.Владивостока) отказал истцу в предоставлении части земельного участка со ссылкой на передачу земельного участка в пользование МБОУ ДО «ЦДОД «Эврика» г.Владивостока», которое не возражало против изменения границ земельного участка, то есть без исключения земельного участка под гаражным боксом истца из состава земельного участка с кадастровым номером № разрешить спор не представляется возможным. Изменение границ земельного участка, предоставленного образовательному учреждению, позволит образовать земельный участок под гаражом истца, что впоследствии даст возможность определить правовой статус данного участка как путем его передачи либо ГСК, либо истцу на предусмотренном законе праве.

На основании изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № должны быть исключены из ЕГРН и изменены в соответствии с заключением кадастрового инженера от 04.09.2023.

В соответствии с разъяснениями абзаца 4 п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимость содержащиеся в нем сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем внесения новых сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимость о координатах земельного участка:

№п/п

Имяточки

X, м

Y, м

:ЗУ2

1

6

357 637,43

1 398 046,99

2

7

357 639,12

1 398 055,71

3

8

357 646,26

1 398 054,32

4

9

357 652,57

1 398 046,50

5

10

357 664,34

1 398 039,04

6

11

357 675,93

1 398 031,01

7

12

357 678,54

1 398 026,98

8

13

357 680,55

1 398 023,87

9

14

357 675,28

1 398 019,79

10

15

357 675,50

1 398 013,79

11

16

357 628,71

1 398 014,05

12

17

357 629,04

1 398 019,04

13

18

357 629,10

1 398 021,47

14

19

357 630,13

1 398 035,89

15

20

357 634,09

1 398 047,61

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2024