Решение № 2А-2457/2020 2А-2457/2020~М-2380/2020 М-2380/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-2457/2020

...

УИД: 89RS0005-01-2020-004831-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"25" ноября 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2457/2020 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком по 14 сентября 2023 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

14 июня 2018 г. Сургутским городским судом постановление решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений. В период административного надзора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), за которое приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2020 г. осужден к лишению свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 сентября 2020 г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и нуждается в установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, выразил согласие с административным иском в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Сургутского городского суда ХМАО от 14 июня 2018 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки), в период с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, явки для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц (л.д. 8-9).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, за что приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2020 г. осужден к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Решением старшего участкового уполномоченного ОУУП и НДН ОМВД России по г. Ноябрьску 9 октября 2020 г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с осуждением последнего и направлением его к месту отбывания наказания (л.д. 12).

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Статья 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (часть первая).

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке ... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 14 сентября 2020 г. (л.д. 14). Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 наступит 14 сентября 2023 года.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Ноябрьску следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, способен на противоправные действия, на профилактические беседы не реагирует, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, способен совершить преступление, в связи с чем имеется необходимость в осуществлении постоянного контроля за его поведением со стороны ОВД (л.д. 17).

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил преступление и был направлен в места лишения свободы, откуда освободился по отбытию срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая сведения о личности и поведении административного ответчика, совершившего в период административного надзора преступление, привлекавшегося к административной ответственности в период неснятой и непогашенной судимости, в том числе за совершение административного правонарушения в ночное время, его образ жизни, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения исправления, недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений или антиобщественного поведения, в целях оказания воспитательного воздействия суд считает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости - по 14 сентября 2023 г., за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Самостоятельные обязанности поднадзорного лица, в связи с установлением судом административного надзора, содержатся в статье 11 указанного Федерального Закона и подлежат безусловному, (самостоятельному) исполнению в период осуществления органом внутренних дел административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по 14 сентября 2023 г., за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалоб, представления через Ноябрьский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ...

...

...