Решение № 2А-1546/2020 2А-1546/2020~М-1465/2020 М-1465/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1546/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при помощнике судьи Величко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным иском к ФИО1 о признании суммы, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанности по её уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока взыскания с ИП ФИО1 в отношении задолженности, образовавшейся за 3 квартал 2014 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 1797 руб. 35 коп.

В обоснование заявления указано, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 06.02.2014.

16.03.2016 ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС №12 по Тверской области сделана запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В нарушение п.17 ч.2 ст.17, ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь ИП ФИО1 в установленный срок страховые взносы в Фонд социального страхования не перечислил, в результате чего образовалась задолженность за 3квартал 2014 года в виде недоимки в размере 1797 руб. 35 коп.

На основании п.8 ч.2 ст.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, контроль за деятельностью страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Административным истцом приняты все возможные установленные законом меры для взыскания задолженности. Указанную задолженность страхователь на момент подачи искового заявления не оплатил. Все принятые меры оказались безрезультатными.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

От административного истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Судом с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В силу ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

К субъектам страхования относятся застрахованный, страхователь, страховщик.

Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 11.02.2014.

16.03.2016 ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС №12 по Тверской области сделана запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №125-ФЗ, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

На основании п.8 ч.2 ст.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ контроль за деятельностью страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, в нарушение вышеуказанных норм страхователь ИП ФИО1 в установленный срок страховые взносы в Фонд социального страхования не перечислил, в результате чего образовалась задолженность за 3 квартал 2014 года.

Письмом от 13.11.2014 в адрес ИП ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № 1615, которое не было исполнено.

Из общедоступных данных, размещённых на официальном сайте ФССП России, не усматривается сведений о наличии исполнительных производств (в том числе оконченных) в отношении ФИО1

Таким образом, все принятые административным истцом меры для взыскания образовавшейся задолженности с административного ответчика оказались безрезультатными.

В силу ч.1 ст.26.10 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (ч.2 ст.26.10 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Правительством РФ принято постановление от 31.01.2017 №108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам».

При обращении в суд административный истец в обоснование заявленных требований ссылался на положения п.п. «г» п.1 данного Постановления, согласно которому признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 3 данного постановления установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам принимается Фондом социального страхования Российской Федерации.

При этом, решение о списании безнадежной к взысканию недоимки в случае, указанном в подпункте «г» пункта 1 настоящего постановления, принимается Фондом на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (п.п.«г» п.4 Постановления).

В связи с изложенным, учитывая, что со дня истечения срока, предоставленного административному ответчику для оплаты штрафа и принятия решения о его взыскании прошло более пяти лет, сведений о направлении поручения в кредитные организации для взыскания недоимки за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя – индивидуального предпринимателя в банках, не имеется, к настоящему времени административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, общие сроки направления исполнительного документа в службу судебных приставов для взыскания задолженности за счёт иного имущества должника истекли, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания административным истцом заявленной в административном иске суммы задолженности.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

административный иск Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - удовлетворить.

Признать задолженность, образовавшуюся за 3 квартал 2014 года, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 1797 руб. 35 коп., начисленной индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>), безнадежной к взысканию, обязанность ФИО1 по уплате данной задолженности прекращенной в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий М.В. Перова

1версия для печати