Постановление № 5-750/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-750/2018

Материал № 5-750/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2018 года город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Имамиева Г.А., при ведении протокола секретарем Поляковой Е.И., с участием ФИО1 Ё.М. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>

ус т а н о в и л:

Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Соликамский» 26 октября 2018 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 Ё.М. положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 26 октября 2018 года в 16.00 часов по адресу <...>, <...>, <...>, при проверке документов выявлено административное нарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1 Ё.М., а именно, ФИО1 Ё.М. прибыл в Российскую Федерацию 21.12.2017, состоял на миграционном учете, по окончании срока временного пребывания – 18.03.2018 с территории Российской Федерации не убывает. С 18.03.2018 ФИО1 Ё.М. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. Срок временного пребывания ФИО1 Ё.М. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для продления срока действия патента, получения нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1 Ё.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Ё.М., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что протокол об административном правонарушении прочитал, все понял, протокол содержит правильные сведения. Он действительно незаконно пребывает на территории Российской Федерации в период с 18.03.2018 по настоящее время. Жена проживает в <данные изъяты>. На территории Российской Федерации у него родственников нет. Мер к оформлению Российского гражданства не принимал. Выехать в <данные изъяты> не может, так как нет денег.

Выслушав ФИО1 Ё.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда считает вину ФИО1 Ё.М., являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. По смыслу ст.1 указанного ФЗ, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 приведенного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установлено, что ФИО1 Ё.М. прибыл в Россию 21.12.2017 в порядке, не требующем получения визы. Срок временного пребывания истек 18.03.2018, однако, из Российской Федерации ФИО1 Ё.М. с 18.03.2018 по настоящее время не выехал, находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Срок временного пребывания ФИО1 Ё.М. в период с 18.03.2018 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения патента, разрешения на временное проживание не принимались. ФИО1 Ё.М., являющийся иностранным гражданином, по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 Ё.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 Ё.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1 Ё.М.; копией паспорта иностранного гражданина; выписками из электронной базы УФМС, УВМ МВД; пояснениями ФИО1 Ё.М., данными в ходе рассмотрения дела.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 Ё.М. по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, он в течение длительного периода времени умышленно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, то его действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По существу совершение административного правонарушения ФИО1 Ё.М. не оспаривается.

При назначении наказания судья городского суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

При назначении ФИО1 Ё.М. административного наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доказательств наличия близких родственных связей ФИО1 Ё.М., с гражданами Российской Федерации суду не представлено, родственные связи фактически утрачены.

Смягчающих ответственность обстоятельств судья городского суда не находит. Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не усмотрено.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая личность ФИО1 Ё.М., принимая во внимание обстоятельства дела, длительность периода незаконного нахождения ФИО1 Ё.М., на территории России, ссылки ФИО1 Ё.М. на отсутствие денежных средств и возможности самостоятельно выехать в виду наличия материальных затруднений, считаю необходимым назначить ФИО1 Ё.М., наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Перми, по адресу <...><...> до исполнения решения о его выдворении.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения ФИО1 <данные изъяты> и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Соликамский»), ИНН/КПП <***>/591901001, р/счет – <***> Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188116400000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000, УИН 18811599990061551555.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за неуплату административного штрафа, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья Г.А.Имамиева