Постановление № 5-1052/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1052/2020

Дело № 5-1052/2020

73RS0004-01-2020-004809-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом у ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

25.08.2020 в 11 часов 23 минут в торговом павильоне, расположенном у железнодорожного вокзала станции Верхняя Терраса г.Ульяновска по адресу: <...>, выявлена продавец торгового павильона ИП ФИО1 ФИО3, которая в нарушение пункта 8.4.2, утвержденного Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), тем самым не выполнила правила поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ФИО3 оперуполномоченным ОЭБиПК Ульяновского ЛО МВД России на транспорте старшим лейтенантом полиции ФИО2 25.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении УТУ № по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Протокол направлен для рассмотрения по существу в суд.

В судебное заседание ФИО3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 20.08.2020 №135) в связи с распространением в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе указываются достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, в том числе место, время, и способ его совершения, а также другие сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения. Согласно ст. 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении УТУ № от 25.08.2020, составленного в отношении ФИО3, ей в вину вменено то, что 25.08.2020 в 11 часов 23 минут в торговом павильоне, расположенном у железнодорожного вокзала станции Верхняя Терраса г.Ульяновска по адресу: <...>, выявлена продавец торгового павильона ИП ФИО1 ФИО3, которая в нарушение пункта 8.4.2, утвержденного Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), тем самым не выполнила правила поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, на 25.08.2020 пункт 8.4.2 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» утратил законную силу.

Таким образом, наличие события административного правонарушения в суде не доказано. Недоказанность события административного правонарушения исключает какие-либо дальнейшие действия по собиранию доказательств и в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку судьей установлено отсутствие события административного правонарушения, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая