Постановление № 5-321/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-321/2020

5-321/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан - ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ФИО1 являясь гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он, в нарушение ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, что было установлено 17 февраля 2020 года в районе дома № 1 по ул. Генерала Смирнова в г. Подольске Московской области.

В качестве доказательств правонарушения представлен ряд доказательств: протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рапорт, справка ЦБДУИГ, объяснение лица об обстоятельствах осуществления им трудовой деятельности, свидетеля, копией документа, удостоверяющего личность, фотографиями и данными о личности ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Рассмотрев данное административное дело суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Судом были исследованы материалы, которые были представлены в качестве доказательств по дела, в частности объяснения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. Однако в ходе получения показаний, ФИО1 не подписал его. Поэтому эти показания являются недопустимыми.

В судебном же заседании ФИО1 пояснил, что у него имеется патент, действующий в Калужской области. Он проживает в г. Обнинске и занимается изводом пассажиров в Калужской области. У него был клиент, которого он вёз в Чехов и на обратном пути заехал на машине к родственнику на ул. Генерала Смирнова. Там его задержали сотрудники полиции. Он никого не вёз. Суду он представил патент 40 № выданный ДД.ММ.ГГГГ в Калужской области с указанием профессии водитель такси.

Кроме этого, суду представлен протокол осмотра с фотографией. Однако данный протокол никакой существенной информации не несёт, как и имеющийся рапорт.

Иных доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО1 суду не представлено.

Не учтено и то, что работа водителем, имеющая разъездной характер в силу положений закона не влечёт административной ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок.

СУДЬЯ: А.Ф.ШАРАФЕЕВ