Решение № 2-4131/2017 2-4131/2017~М-3943/2017 М-3943/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4131/2017

Дело № 2-4131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Малешева Л.С.

при секретаре: Востряковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мужельской ФИО5 к администрации г.Барнаула о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в интересах с указанным иском. В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ..... Распоряжением администрации .... № –р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания, однако в нарушений требований Жилищного Кодекса РФ жилое помещение истцу не предоставлено.

Ссылаясь на нормы Жилищного Кодекса РФ, просит обязать администрацию .... исполнить указанное распоряжение, предоставить истцу вне очереди жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте ...., общей площадью в размере не менее 51,7 кв.м.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что названное жилое помещение является у ФИО1 единственным, истец, считая себя малоимущей, полагает, что ответчик обязан предоставить ей жилое помещение взамен непригодного для проживания.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула ФИО2 в судебном исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Указала, что истец не относится к категориям граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда, в том числе во внеочередном порядке..

Представитель третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, истец ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дела при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном данным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с подпунктом 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Октябрьского районного суда .... края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: .....

26.05.2016 Межведомственной комиссией г.Барнаула принято заключение о выявлении оснований для признания жилого дома по указанному адресу непригодным для проживания на основании пп.2 п.33 Постановлений Правительства РФ от 28.01.2016 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Распоряжением администрации г.Барнаула №127 –р от 06.06.2016 указанный дом признан непригодным для проживания, использование жилого помещения по целевому назначению невозможно.

Материалами дела подтверждается, что в собственности истца иных жилых помещений, кроме указанного, не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено, истцом не оспаривалось, что ФИО1 малоимущей в установленном законом порядке не признана, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Истец, мотивируя заявленные требования, указывает, что признание в установленном порядке принадлежащего ей жилого помещения непригодным для проживания, является достаточным основанием для предоставления ей жилья по договору социального найма вне очереди.

Указанные доводы, судом во внимание не принимаются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Следовательно, жилое помещение предоставляется лишь при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального жилищного найма, а именно: в силу ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая, что истец не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, соответственно не относится к категориям граждан, подлежащим обеспечению жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке.

При установленных обстоятельствах, вынесение администрацией г.Барнаула Распоряжения №127-р от 06.06.2016 не влечет обязанности ответчика по предоставлению жилого помещения истцу.

С учетом изложенного, а также анализа действующего законодательства и представленных доказательств по делу, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мужельской ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Малешева Л.С.