Решение № 2А-1899/2020 2А-1899/2020~М-1377/2020 М-1377/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1899/2020

К делу № 2-1899/2020 23RS0014-01-2020-002090-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 9 июля 2020 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Смирновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Динской район к Динскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Динской район обратилась в суд с иском к Динскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка, и просит обязать Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, в части изменения вида разрешенного использования с «магазины (4.4)» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «магазины (4.4)» земельного участка с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства), площадью 513 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, по результатам которых комиссией по подготовке правил землепользования и застройки при администрации муниципального образования <адрес> было подготовлено заключение № «О результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности <адрес>» с рекомендацией главе муниципального образования <адрес> предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования «магазины (4.4)» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид «магазины (4.4)» данному земельному участку. В данные ЕГРН внесен вид разрешенного использования «магазины (4.4)». ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО <адрес> поступило обращение ФИО2 по вопросу законности предоставления разрешения ФИО1 на изменение вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, в связи с чем управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> была проведена проверка соблюдения процедуры публичных слушаний. В ходе проверки были установлены следующие нарушения. Пакет документов, послуживший основанием для подготовки проекта постановления о назначении публичных слушаний и предоставления муниципальной услуги не содержит полной достоверной информации о правообладателях смежных земельных участков и объектах, расположенных на них, соответственно смежные правообладатели не были уведомлены о проведении публичных слушаний. В связи с выявленными нарушениями процедура публичных слушаний является неправомерной, в соответствии с частью 1 статьи 48 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а так же в соответствии со статьями 31, 60, 65 Устава муниципального образования <адрес> постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 513 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>» отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для внесения изменения в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ в управление архитектуры и градостроительства из Управления Росреестра поступило письмо (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Управление Росрееестра уведомило, что отмена акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, устанавливающего вид разрешенного использования земельного участка, сведения о котором ранее были внесены в ЕГРН, без установления нового вида разрешенного использования такого земельного участка, не является основанием для отмены принятых решений об осуществлении государственного кадастрового учета, и в данном случае соответственно для изменения сведений ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка. В связи с отсутствием в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № информации об установлении нового вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № Управление Росреестра отказало во внесении сведений в ЕГРН. Иных оснований для отказа Управлением Росреестра указано не было. Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с письмом Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером № присвоен ранее учтенный вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено в регистрирующий орган с целью внесения изменений в ЕГРН (исх.07-05/2201 от ДД.ММ.ГГГГ). Так же постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для уведомления и исполнения, который, в свою очередь, данные постановления и не оспорил, и не принял мер к внесению изменений в данные ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра снова сообщило о невозможности внесения соответствующих изменений в ЕГРН, ссылаясь на нарушения правил направления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра было повторно направлено письмо о внесении соответствующих изменений в ЕГРН, однако на него ответ не получен, данные ЕГРН изменены не были. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Управление Росреестра в очередной раз направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с приложением копий соответствующих постановлений, а так же направлено письмо начальнику Динского отдела Управления Росреестра о приведении данных ЕРГН в соответствие. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра принято решение № о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям: - согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет обременения: аресты (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №4 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), сведений о снятии данных обременений в орган регистрации не поступало; - согласно сведений ЕГРН, участок находится собственности у ФИО1, однако с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости обратилась администрация МО <адрес>. Ссылка в решении управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении действий по государственному кадастровому учету на наличие в сведениях ЕГРН арестов на земельный участок с кадастровым номером № так же не является основанием для отказа во внесении изменений в ЕГРН в части уникальных характеристик этого земельного участка не состоятельна. Так, согласно постановлениям Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по КК о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, предметов которых являются взыскание налога, пени, штрафов. В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, судебным приставом наложен запрет на распоряжение имуществом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, в то время как внесение изменений в ЕГРН в уникальные характеристики земельного участка не связано с действиями по отчуждению и исключению из госреестра имущества. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в Управление Росреестра было направлено письмо об ускорении рассмотрения заявления о внесении изменения в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, в котором было указано на отсутствие оснований для приостановления рассмотрения заявления, поданного администрацией и разъяснено право на подачу данного заявления. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости. В обоснование отказа Управление Росреестра сообщило, что представленное постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №…» и постановление администрации муниципального образования <адрес> от 1ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №…» не являются документами-основаниями для внесения изменений в сведения ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Так же в оспариваемом решении Управление Росреестра сообщило, что в соответствии с ч.3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации называется реестровой ошибкой. В соответствии с ч.3 ст. 61 Закона о регистрации реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. ДД.ММ.ГГГГ администрацией было направлено в Динской районный суд исковое заявление об исправлении реестровой ошибки. Определением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление оставлено без движения, указано, что администрация не является собственником земельного участка, право которого нарушено. С указанным решением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости администрация муниципального образования <адрес> не согласна, считает его не обоснованным по следующим основаниям. В действительности в соответствии со статьей 15 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости или его представителя при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия. При этом принятые администрацией муниципального образования в отношении указанного земельного участка постановления являются муниципальными правовыми актами, обязательными для исполнения. Таким образом, администрация муниципального образования <адрес> в рамках предоставленных полномочий обязана направлять свои правовые акты в органы государственной регистрации прав для осуществления регистрационных действий, в то же время для органов регистрации данные правовые акты являются обязательными соответственно администрация является надлежащим лицом, обратившимся в Управление Росреестра. Администрацией жалоба в вышестоящий орган в порядке подчиненности или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в исковом заявлении, не подавалась.

Представитель истца – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Динского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представила отзыв на административный иск.

Заинтересованное лица ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу 39 Градостроительного кодекса РФ, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ, подписанный электронной подписью).

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости или его представителя при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

Из положений ст. 1 и ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки должны использоваться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию. Сведения о разрешенном использовании земельного участка наряду со сведениями о его площади являются элементом уникальной характеристики земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «магазины (4.4)» земельного участка с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства), площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания по указанному вопросу, по результатам которых комиссией по подготовке правил землепользования и застройки при администрации муниципального образования <адрес> было подготовлено заключение № «О результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности <адрес>» с рекомендацией главе муниципального образования <адрес> предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования «магазины (4.4)» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид «магазины (4.4)» данному земельному участку. В ЕГРН внесен вид разрешенного использования «магазины (4.4)».

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО <адрес> поступило обращение ФИО2 по вопросу законности предоставления разрешения ФИО1 на изменение вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, в связи с чем управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> была проведена проверка соблюдения процедуры публичных слушаний. В ходе проверки были установлены нарушения ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Административным регламентом администрации МО <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» предусмотрено наличие в рассматриваемом пакете документов сведений о правообладателях смежных земельных участках и объектах капитального строительства расположенных на указанных участках. При этом данные документы заявителем не предоставлялись и уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия не запрошены.

Пакет документов, послуживший основанием для подготовки проекта постановления о назначении публичных слушаний и предоставления муниципальной услуги не содержит полной достоверной информации о правообладателях смежных земельных участков и объектах, расположенных на них, соответственно смежные правообладатели не были уведомлены о проведении публичных слушаний.

Тем самым, процедура публичных слушаний является неправомерной, постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 513 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>» отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №».

ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для внесения изменения в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ в управление архитектуры и градостроительства из Управления Росреестра поступило письмо (вх. 07-04/898 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого Управление Росреестра уведомило, что отмена акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, устанавливающего вид разрешенного использования земельного участка, сведения о котором ранее были внесены в ЕГРН, без установления нового вида разрешенного использования такого земельного участка, не является основанием для отмены принятых решений об осуществлении государственного кадастрового учета, и в данном случае соответственно для изменения сведений ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка. В связи с отсутствием в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № информации об установлении нового вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № Управление Росреестра отказало во внесении сведений в ЕГРН.

Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с письмом Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером 23:07:0810001:134 присвоен ранее учтенный вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было направлено в регистрирующий орган с целью внесения изменений в ЕГРН (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для уведомления и исполнения, который, в свою очередь, данные постановления не оспорил и не принял мер к внесению изменений в данные ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> вновь сообщило о невозможности внесения соответствующих изменений в ЕГРН, ссылаясь на нарушения правил направления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра было повторно направлено письмо о внесении соответствующих изменений в ЕГРН, однако на него ответ не получен, данные ЕГРН изменены не были.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Управление Росреестра в очередной раз направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с приложением копий соответствующих постановлений, а так же направлено письмо начальнику Динского отдела Управления Росреестра о приведении данных ЕРГН в соответствие.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра принято решение № о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям: - согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет обременения: аресты (№-5 от ДД.ММ.ГГГГ, №-4 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), сведений о снятии данных обременений в орган регистрации не поступало. - согласно сведений ЕГРН, участок находится собственности у ФИО1, однако с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости обратилась администрация муниципального образования <адрес>.

Ссылка в решении управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении действий по государственному кадастровому учету на наличие в сведениях ЕГРН арестов на земельный участок с кадастровым номером № так же не является основанием для отказа во внесении изменений в ЕГРН в части уникальных характеристик этого земельного участка не соответствует требованиям законодательсвта.

Так, согласно постановлениям Отдела судебных приставов по <адрес> ФССП по КК о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, предметов которых являются взыскание налога, пени, штрафов. В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на распоряжение имуществом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, в то время как внесение изменений в ЕГРН в уникальные характеристики земельного участка не связано с действиями по отчуждению и исключению из росреестра имущества.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в Управление Росреестра было направлено письмо об ускорении рассмотрения заявления о внесении изменения в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, в котором было указано на отсутствие оснований для приостановления рассмотрения заявления, поданного администрацией и разъяснено право на подачу данного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку указанные постановления администрации МО <адрес> не являются документами-основаниями для внесения изменений в сведения ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией было направлено в Динской районный суд исковое заявление об исправлении реестровой ошибки.

Определением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление оставлено без движения, указано, что администрация МО <адрес> не является собственником земельного участка, право которого нарушено.

Таким образом, суд приходит к выводу что решение Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости является необоснованным, поскольку администрация МО <адрес> в рамках предоставленных полномочий обязана направлять свои правовые акты в органы государственной регистрации прав для осуществления регистрационных действий, которые для органов регистрации являются обязательными для исполнения.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО <адрес> к Динскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения, - удовлетворить.

Обязать Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, в части изменения вида разрешенного использования с «магазины (4.4)» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий