Решение № 2-525/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-525/2020

Дело: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи ФИО5., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика и его представителя ФИО4, рассмотрев гражданское дело по иску командира войсковой части № к бывшему военнослужащему войсковой части № лейтенанту запаса ФИО1 о возмещении затрат на военную и специальную подготовку,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Войсковая часть №» № руб., затраченные на его военную и специальную подготовку, путем перечисления их на счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны российской Федерации по Центральному военному округу».

В обоснование данных требований командир войсковой части № указал, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ окончил Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Академия РВСН). В период обучения ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения и пять лет военной службы после его окончания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик, как уволенный с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по невыполнению условий контракта, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании требования истца не признали и указали, что в период обучения в Академии РВСН по специальности «Эксплуатация средств электроснабжения ракетных комплексов стратегического назначения РВСН» в ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил контракт о прохождении военной службы на срок обучения и пять лет военной службы после его окончания, в который было включено условие возмещения средств затраченных на обучение ФИО1, в случае досрочного увольнения с военной службы по его вине. Вместе с тем в подписанный ответчиком контракт конкретная сумма средств, подлежащих возмещению за каждый год обучения, включена не была, также в нем не была указана конкретная дата его заключения. Контракт о прохождении военной службы с указанием суммы подлежащих возмещению средств в размере № рублей и датой заключения – ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в суд истцом, он не подписывал. Кроме того, представленный расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых подлежал включению в контракт, заключенный с ответчиком, произведен в порядке и по формуле, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402». Вместе с тем приведенная в данном приказе формула расчета указанных средств отличается от формулы, установленной в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной названным постановлением Правительства Российской Федерации. Таким образом, приведенный ответчиком расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, является не правильным.

Также ответчик указал, что в ДД.ММ.ГГГГ в период обучения в Академии РВСН командованием ему было предложено подписать обязательство о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в котором фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств было указанно в размере № руб., а также лист беседы о доведении ему порядка исчисления размера указанных денежных средств. Данные документы были им подписаны, поскольку он желал завершить обучение. Экземпляр контракта, копия которого представлена истцом в суд (с указанием вышеприведенных сумм и даты заключения), был выдан ему при выпуске из Академии РВСН и убытии к новому месту службы. Данный контракт ни в период прохождения службы, ни при увольнении с нее им не обжаловался.

Истец, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли.

Заслушав объяснения ответчика и его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копий послужного списка, выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в Академии РВСН по специальности «Эксплуатация средств электроснабжения ракетных комплексов стратегического назначения РВСН». ДД.ММ.ГГГГ им был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения ответчику присвоено первое воинское звание офицера – лейтенант и он назначен на воинскую должность в войсковую часть №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно копии контракта, датированного ДД.ММ.ГГГГ, в нем отражено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере № руб. за один год обучения.

Ответчик, указывая в судебном заседании, что данный контракт он не подписывал, в то же время признал, что в ДД.ММ.ГГГГ он подписал контракт, содержащий аналогичные условия, касающиеся срока прохождения им службы и порядка возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в котором однако отсутствовала конкретная сумма средств, подлежащих возмещению за год обучения.

Из копии обязательства о возмещении денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, датированного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 обязуется в случае отчисления из Академии РВСН по виновным причинам и увольнения с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами и «д» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в сумме № руб. за один год обучения.

В данном обязательстве имеется примечание, что приведенная сумма рассчитана в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402».

Из копии листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 разъяснен порядок исчисления размера денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, порядок их возмещения, а также, что сумма, указанная в контракте, является суммой за каждый год обучения.

Согласно копии расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ДД.ММ.ГГГГ в Военной академии РВСН, утвержденного командующим РВСН ДД.ММ.ГГГГ, названная сумма по специальности «Эксплуатация средств электроснабжения ракетных комплексов стратегического назначения РВСН» составляет № руб.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы.

Согласно пункту 7 статьи 35 этого же Федерального закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В судебном заседании установлено и подтверждается ответчиком, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в Академии РВСН по специальности «Эксплуатация средств электроснабжения ракетных комплексов стратегического назначения РВСН», в ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в Академии РВСН и пять лет после её окончания. В данный контракт было включено условие о возмещении ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, при увольнении до истечения срока данного контракта, в том числе в связи с невыполнением ответчиком его условий. ДД.ММ.ГГГГ ответчик подписал обязательство аналогичного содержания, в котором было отдельно оговорено, что размер средств подлежащих возмещению за каждый год его обучения составляет № рублей.

Таким образом, ФИО1 было известно об условиях получения им образования в Академии РВСН по специальности «Эксплуатация средств электроснабжения ракетных комплексов стратегического назначения РВСН» до завершения обучения.

Добровольно подписав указанное обязательство, ФИО1 тем самым фактически подтвердил свое желание обучаться в Академии РВСН по названной специальности и принял решение о продолжении этого обучения с условием возмещения им средств, указанных в пункте 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и их размером – № рублей, за каждый год его обучения.

Более того, получив экземпляр вышеприведенного контракта, ознакомившись с ним, и не оспорив его, ФИО1, таким образом, подтвердил свое желание продолжить военную службу в соответствии с указанными в нем условиями.

Пунктом 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную службу или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (далее – Методика), установлено, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Пунктами 5 и 6 Методики установлено, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле: ФЗ = ( Р1 + Р2 + Р3 ) / ШЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год; Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; Р3 - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год; ШЧ - штатная численность переменного состава военной образовательной организации, человек.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пунктам 22 и 23 приведенного Приказа фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.

В таблице расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств: а) в графе 1 указывается порядковый номер военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет; б) в графе 2 указывается открытое наименование военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет. По военным специальностям, для которых отсутствует открытое наименование, указывается шифр военной специальности; в) в графе 3 указываются данные об объединении военных специальностей и специализаций по группам родственных военных специальностей и специализаций, для которых проводился расчет; в) в графе 4 указываются данные о штатной численности переменного состава, обучающегося по каждой военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), а также в целом за вуз. При этом штатная численность переменного состава определяется исходя из штатной численности переменного состава, содержащейся за счет численности Вооруженных Сил, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; г) в графе 5 указывается итоговое значение параметра Р1(общ) из Приложения № 1 к настоящим Методикам; д) в графе 6 указываются итоговые значения параметра Р1(спецi) из Приложения № 2 к настоящим Методикам для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций); е) в графе 7 указывается итоговое значение параметра Р2 приложения № 3 к настоящим Методикам; ж) в графе 8 указываются значения параметра Р3 из соответствующих строк графы 5 Приложения № 6 к настоящим Методикам; з) в графе 9 указывается фиксированное значение подлежащих возмещению средств, рассчитанное по формуле: ФЗ = Р1(общ) / ШЧ + Р1(спецi) ШЧi + Р2 ШЧ + Р3i ШЧi, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; Р1(общ) - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для всех военных специальностей и специализаций, тыс. рублей в год; Р1(спецi) - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год; Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; Р3i - расходы на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по циклу военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год; ШЧ - штатная численность переменного состава, обучающегося в вузе, человек; ШЧi - штатная численность переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), человек.

Таким образом, содержащаяся в указанном приказе формула, в соответствии с которой произведен представленный в суд расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, математически не противоречит формуле, приведенной в Методике, лишь конкретизируя используемые в формуле параметры. Кроме того, данный приказ не действующим не признавался.

Сведений о наличии иных причин недостоверности представленного расчета, равно как и доказательств этому ответчиком в суд не представлено. Вместе с тем в силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания данного обстоятельства как основания своих возражений лежит на ответчике.

При этом суд учитывает, что приведенный расчет соответствует требованиям указанных Приказа и Методики и является верным.

Согласно пункту 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ1 = ТЗполн – (ТЗполн * ((ПЛС + ПМС / 12) / 5), где: ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей; ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей; ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Поскольку продолжительность обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ДД.ММ.ГГГГ (полных), то текущее значение суммы подлежащих возмещению средств на день его выпуска из военной образовательной организации составило №

Следовательно, с учетом общей продолжительности военной службы ответчика со дня выпуска из военной образовательной организации – ДД.ММ.ГГГГ, текущее значение суммы подлежащих возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, составляет №

В связи с изложенным суд находит требование истца о взыскании с ответчика в пользу Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, в сумме № руб., путем их перечисления на счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в суд настоящего искового заявления, составляет № руб.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а ФИО1 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд приходит к выводу о необходимости взыскания с него в доход бюджета города Москвы суммы государственной пошлины в размере № руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление командира войсковой части № к ФИО1 о возмещении затрат на военную и специальную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме №, путем их перечисления на счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в сумме №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Московского гарнизонного военного суда №