Постановление № 5-194/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-194/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома <дата>

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием представителя ООО «Ключ Здоровья» - ФИО5., представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ключ Здоровья» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: г. <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося (сведений не имеется),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Костромской области по результатами проведенного административного расследования протоколу об административном правонарушении, <дата> в киоске по продаже воды в розлив по адресу: <адрес> реализуемая ООО «Ключ Здоровья» потребителям вода артезианская питьевая не соответствовала требованиям законодательства по микробиологическим показателям, а именно в нарушение п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 40 от 25.11.2002, ТУ 0131-002-79182754-2008 «Вода питьевая артезианская «Ключ Здоровья» Технические условия» в 100 мл воды обнаружены общие колиформные бактерии (при норме отсутствия в 1000 мл).

Определением руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области от <дата> протокол об административном правонарушении был передан на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы на основании ст. 23.1 ч. 2,3 КоАП РФ для рассмотрения вопроса о назначении наказания, относящегося к компетенции судьи.

В судебном заседании законный представитель Общества – его директор ФИО2 правонарушение признала в полном объеме. Пояснила, что, сразу после получения информации о неудовлетворительном анализе воды по микробиологическим показателям, деятельность киоска <адрес> была приостановлена, проведена дезинфекция накопительной емкости, шлангов и всех соединительных элементов системы подачи воды вендингового автомата, проведен дополнительный инструктаж лиц, ответственных за санитарную обработку, техническое состояние оборудования и киоска, после дезинфекции, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» проведены лабораторные испытания воды, согласно протоколам которых, реализуемая Обществом вода, как в киоске <адрес>, так и в месте изготовления (накопительная емкость <адрес>) соответствует предъявляемым требованиям. После получения удовлетворительных результатов лабораторных исследований работа киоска была возобновлена. Ходатайствовала о назначении Обществу наказания в виде предупреждения.

Представитель административного органа ФИО3 требование о привлечении Общества к административной ответственности поддержала, подтвердила, что согласно результатов лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» реализуемая Обществом вода в п. Караваево соответствует предъявляемым законом требованиям.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 40 от 25.11.2002 в 100 мл воды общие колиформные бактерии должны отсутствовать.

Установлено, что <дата> в Управление Роспотребнадзора по Костромской области поступило обращение гр. ФИО4 о том, что вода, продаваемая в киоске, расположенном в <адрес>, имеет непонятный осадок и неприятных запах.

Определением от <дата> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в отношении ООО «Ключ Здоровья», осуществляющего деятельность по продаже питьевой воды в киоске по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

В ходе расследования <дата> был произведен осмотр киоска и взяты пробы воды для проведения экспертизы, согласно заключению которой № от <дата> вода артезианская питьевая «Ключ здоровья», первая категория, негазированная, скважина №, изготовитель ООО «Чистые Ключи» (<адрес>) не соответствует требованиям ТУ № «Вода питьевая артезианская «Ключ Здоровья» Технические условия» в 100 мл воды обнаружены общие колиформные бактерии (при норме отсутствия в 100 мл).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о совершении ООО «Ключ Здоровья» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Нарушений норм КоАП РФ при возбуждении дела, составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не нахожу, смягчающими признаю – совершение правонарушения впервые, признание вины представителями Общества, добровольное устранение нарушений. Вышеназванные нарушения нельзя признать малозначительными, поскольку ставятся под угрозу жизнь и здоровье населения, имеется возможность возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, в том числе у потенциальных приобретателей производимой Обществом продукции. По этим же основаниям Обществу не может быть назначено наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи 6.3. КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что Обществом устранены выявленные в ходе административного расследования нарушения, в связи с чем прихожу к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты таким его видом, как штраф, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ключ Здоровья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

...

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.Ю. Веретенникова