Решение № 2-956/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-956/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре судебного заседания Харченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области к ФИО1 о возмещении ущерба в результате преступления

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возвещении ущерба причиненного преступлением. В обосновании требований указал, что 19.11.2018 г. Омским областным судом вынесен приговор, по которому ответчик признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Приговором установлено, что ФИО1 представила заведомо ложные и недостоверные сведения о наличии обстоятельств, наступление которых по закону является основанием для получения выплат, получила денежные средства из федерального бюджета в виде социальной выплаты – средств материнского (семейного) капитала незаконно, путем обмана. Решение о реализации средств материнского капитала и перечислении денежных средств было принято Пенсионным фондом на основании недостоверных сведений о понесенных ФИО1 расходах на приобретение квартиры и получении для этого целевого займа. Незаконными действиями ответчика государству в лице Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области причинен материальный ущерб 351 640,37 руб. Перечисление денежных средств подтверждается платежным поручением, просили взыскать сумму причиненного ущерба с ответчика.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дне слушания дела извещена надлежаще.

Выслушав сторону истца, проверив материалы дела суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда. При этом вина причинителя вреда презюмируется, поскольку он освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

По смыслу вышеуказанных норм права, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред, необходимы наличие таких обстоятельств как наступление вреда, противоправность причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным ущербом.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее также – Закон № 256-ФЗ) средства материнского капитала (далее - МСК) могут быть выданы лицу, получившему государственный сертификат на МСК, только в случаях, предусмотренных частями 1.1 - 1.3 ст.10 Закона, при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке соответствующих документов.

Ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ определены основные понятия -

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ).

Средства материнского (семейного) капитала, по общему правилу, направляются органом Пенсионного фонда РФ контрагенту лица, получившего государственный сертификат на МСК, в обязательстве, имеющем целью улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно разъяснений Конституционного Суда РФ в Постановлении от 15 июля 2009 года N 13-П, обязанность возместить причиненный вред является, мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Ленинском АО г. Омска с заявлением на предоставление государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 17-18).

Рассмотрев заявление ФИО1, 24.08.2009 г. ГУ- УПФР в Ленинском АО г. Омска принято решение об удовлетворении заявления и выдаче государственного сертификата (л.д. 34, 35-42).

Денежными средствами ответчик распорядился, использовав их для приобретения жилого помещения по договору целевого займа от 13.06.2011 г. кв. 80 расположенной в доме 8 по ул. Ф. Крылова в г. Омске (л.д. 43-44), право собственности зарегистрировано на ответчика (л.д. 46).

Денежные средства перечислены платежным поручением от 29.07.2011 г. в сумме 351 640-37 руб. (лд. 25).

Приговором Омского областного суда 19 ноября 2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 29.11.201 г. № 207-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ от назначенного наказания ФИО1 освободить в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Приговором суда установлено, что полученные ФИО1 денежные средства в виде государственного сертификата выданные были незаконно.

ФИО1 предоставила заведомо ложные сведения с целью незаконного, путем обмана получения социальной выплаты – средств материнского (семейного) капитала, введя в заблуждение сотрудников Пенсионного фонда. Решение о реализации средств материнского капитала и перечислении денежных средств было принято исключительно под влиянием обмана, на основании недостоверных сведений о якобы понесенных ФИО1 расходах на приобретение квартиры и получении для этого целевого займа. Размер хищения составляет 351 640,37 руб..

Не согласившись с принятым приговором ФИО1 обжаловала его в Верховный суд РФ.

Апелляционным определением Верховного суда РФ от 30.01.2019 г. приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба из удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 28.07.2010 N 241-ФЗ).

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанные действия ответчика повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества, государства выразившееся в невыполнение важной государственной задачи поддержки семей, имеющих детей, за счет средств РФ, причинение государству в лице Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской в заявленных исковых требованиях.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) при подаче данного иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.333.19 НК РФ, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6 716 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области к ФИО1 о возмещении ущерба в результате преступления удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в возмещение ущерба 351 640 руб. 37 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 716 руб. в бюджет г. Омска

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Омска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2019 г.