Постановление № 5-34/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 5-34/2026

Дело № 5-№

УИД 24RS0056-01-2026-№


Постановление

город Красноярск 02 марта 2026 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Копытова М.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 к.,

защитника ИП ФИО1 к. – Прайд А.Б.,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4,

потерпевшей ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к. (ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>

установил:

В Центральный районный суд г. Красноярска из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к.

Согласно представленным материалам, в рамках проведения внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были проведены инструментальные измерения физических факторов неонизирующей природы в жилой комнате однокомнатой квартиры <адрес>.

Источником шума является сплит система холодильного агрегата торгового объекта - «<данные изъяты>» ИП ФИО1 к по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 к. представлен паспорт на однокомпрессорный холодильный агрегат. Режим работы оборудования – круглосуточный.

На основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уровни звука в жилой комнате квартиры № (7-й этаж) жилого дома по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям пункта 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Саш противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пункта 104, таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов обитания», ввиду чего в действиях указанного юридического лица усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1 к. и ее защитник Прайд А.Б. в судебном заседании представили возражения на протокол по делу об административном правонарушении, дополнительно пояснив, что уровень шума от оборудования соответствует нормативам. Кроме того, в настоящее время ФИО1 к. приняты меры по шумоизоляции помещения по ул. <адрес>, направленные на соблюдение гигиенических нормативов.

Представители Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебном заседании полагали, что представленные материалы содержат достаточно доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании пояснила, что имеет онкологическое заболевание, в течении двух лет не может полноценно отдыхать и проветривать квартиру в ночное время, поскольку мешает шум сплит-системы, установленный в магазине «<данные изъяты>».

Заслушав участников, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 23 вышеназванного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которыми установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории (в таблице 5.35 раздела V).

В судебном заседании установлено, что согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного врачом по общей гигиене отдела санитарно-эпидемиологических экспертиз ФИО6, по экспертному заданию Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

Измеренные ДД.ММ.ГГГГ в дневное время (при закрытых окнах и дверях комнаты, при открытом окне на 15 см. и закрытых дверях) и в ночное время (при закрытых окнах и дверях комнаты) уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами и уровни звука в жилой комнате квартиры № (7 этаж) по <адрес> при работе холодильного оборудования, расположенного в нежилом помещении № магазина <данные изъяты> ИП ФИО1 к. на 1-м этаже дома <адрес> составили:

- на частоте 125 Гц - 40,9±0,9 дБ, при допустимом уровне не более 39 дБ с учётом поправки минус (-) 5дБ;

- на частоте 500 Гц - 25,7±1,2 дБ, при допустимом уровне не более 24 дБ с учётом поправки минус (-) 5дБ;

- уровень звука L(A) - 28,2±1,1 дБА, при допустимом уровне не более 25 дБА| с учётом поправки минус (-) 5дБА.

что не соответствует требованиям п. 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, п. 100 (№ п. 5 таблицы 5.35) раздела V СанПиН 1.2.3685-21 для ночного времени суток.

Уровни звука, превышающие гигиенические нормативы, оказывают вредное воздействие на организм человека, особенно на центральную нервную систему, вызывая переутомление и истощение клеток головного мозга. Под влиянием шума возникает бессонница, быстро развивается утомляемость, снижается внимание и общая работоспособность.

Длительное воздействие на организм шума, особенно в ночное время суток, и связанные с этим нарушения со стороны ЦНС рассматриваются как один из факторов, способствующих возникновению (обострению) гипертонической болезни. Функциональные нарушения деятельности нервной системы (в том числе обострения остеохондроза вследствие постоянного нервного напряжения от действия шума, нарушения сна) и сердечно – сосудистой системы развиваются при систематическом воздействии шума. Характер и степень изменений нервной и сердечно – сосудистой системы в значительной мере зависят от интенсивности шума. При воздействии интенсивного шума чаще отмечается инертность вегетативных и сосудистых реакций, а при менее интенсивном шуме преобладает повышенная реакция нервной системы. Функциональные сдвиги, возникающие в системе кровообращения под влиянием интенсивного шума, со временем могут привести к стойким изменениям сосудистого тонуса, способствующим развитию (обострению) гипертонической болезни.

Вина ИП ФИО7 к. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства вменяемого административного правонарушения;

- протоколом опроса потерпевшей ФИО5;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 к.;

- требованиями о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1 к. включена в реестр индивидуальных предпринимателей;

- сведениями из ЕГРН согласно которым помещение № принадлежит на праве собственности ФИО1 к.

- протоколом осмотра (визуального обследования) от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому помещение по адресу: <адрес> осмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 37 минут, осмотр окончен ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут;

- актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой выездная проверка проведена специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Упрвления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО8 в отношении ИП ФИО1 к по адресу: <адрес>;

- экспертным заданием № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в жилой квартире <адрес> произведены инструментальные измерения уровней шума, от работы инженерно-технологического (холодильного) оборудования внешнего блока, размещенного на фасаде МКД, холодильного агрегата торгового объекта «<данные изъяты>», расположенного в нежилом помещении № на первом этаже жилого дома № по <адрес>.

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы по экспертному заданию Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю согласно выводом которой установлено, что уровни звука в жилой комнате квартиры № (7-й этаж) жилого дома по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям пункта 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пункта 104, таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Данными доказательствами подтверждается, что измеренный эквивалентный уровень звука в <адрес>, при включенном технологическом сплит системе холодильного агрегата торгового объекта - «<данные изъяты>» ИП ФИО1 к. по адресу: <адрес> не соответствует требованиям табл. 5.35 СанПиН 1.2.385-21.

Таким образом, ИП ФИО1 к совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 к. вышеперечисленных требований санитарных норм, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных в материалах дела правил не имеется, что свидетельствует о наличии её вины во вмененном правонарушении.

Доводы о том, что ИП ФИО1 к. предпринимались и предпринимаются меры, направленные на соблюдение требований законодательных норм, не могут явиться безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность при изложенных выше обстоятельствах.

С учетом анализа представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 к содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, срок давности для привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Санкция статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает наличие малолетних детей у ФИО1 к., принятие мер по шумоизоляции помещения по <адрес>, направленные на соблюдение гигиенических нормативов.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя может быть назначено лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, оснований для назначения ИП ФИО1 к. административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО9 к (ОГРНИП №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Копытова М.В.