Решение № 2-2126/2024 2-2126/2024~М-2107/2024 М-2107/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2126/2024

Дело № 2-2126/2024

26RS0№-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Буденновск 02.12.2024 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> (далее - управление) и является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес> (далее - Закон №-кз).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление с заявлением о назначении ГСП на основании социального контракта по направлению: индивидуальная предпринимательская деятельность (строительные работы).

20.06.2024на основании заявления ФИО1 управлением была разработана программа социальной адаптации с целью стимулирования активных действий малоимущей семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме со сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ средства были перечислены на счет заявителя ФИО1 одной суммой <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт по направлению: индивидуальная предпринимательская деятельность (строительные работы).

В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ответчик должен ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. С порядком изменения и прекращения социального контракта была ознакомлена в момент его подписания.

<данные изъяты> социальный контракт со ФИО1 расторгнут досрочно по инициативе управления по основаниям:

неисполнение получателем условий и обязанностей социального контракта на основании пп. «и», «л» пп. 1 п. 72 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта»;

неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было отправлено уведомление №/п от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта.

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в полном объеме в размере <данные изъяты> руб., на счет управления, в срок не позднее 30 дней со дня его получения.

Требование управления оставлено ФИО1 без удовлетворения.

Просит взыскать с ФИО1 выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме <данные изъяты> руб., с последующим зачислением на расчетный счет управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

Участники судебного разбирательства, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, не сообщили суду об уважительности причин неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая положения ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.1102Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений ст.8, ст.307Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст.8.1Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья7Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи за счет бюджета <адрес> малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты или натуральной помощи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемой <адрес>.

Размер, условия и механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта урегулирован Порядком оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление с заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: индивидуальная предпринимательская деятельности (строительные работы).

ДД.ММ.ГГГГ управлением была разработана программа социальной адаптации с целью стимулирования активных действий малоимущей семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме со сроком реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ орган обязуется оказать получателю государственную социальную помощь на основании настоящего социального контракта, а получатель, в свою очередь, обязуется выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты <данные изъяты> руб. – в течении 10 рабочих дней со дня заключения контракта (п.3.2.5, 5.1 социального контракта).

Получатель обязан зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе <адрес> в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве самозанятого, и осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта (п.4.2.1, 4.2.9 социального контракта). Выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации (п. ДД.ММ.ГГГГ). Ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять в орган отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере были перечислены на счет заявителя, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с планом мероприятий по социальной адаптации на ДД.ММ.ГГГГ, ответчику необходимо приобрести для осуществления трудовой деятельности оборудование в соответствии с бизнес-планом; провести рекламные мероприятия, предоставить услуги по ремонтно-отделочным работам, предоставить ежемесячно отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ социального контракта получатель обязан возвратить единовременную денежную выплату в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня выявления органом факта неисполнения (несвоевременного) получателем мероприятий программы социальной адаптации по основаниям, предусмотренным подпунктами «з» и «и» подпункта 1 пункта 72 Порядка и условий.

В соответствии с пп. «и» и «л» ч.1 п.72 раздела Х порядка, в связи с неисполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, а также неисполнением получателем условий и обязанностей социального контракта, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе истца был досрочно расторгнут заключенный с ответчиком социальный контракт, о чем ответчик уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о расторжении социального контракта досрочно по инициативе управления, а также уведомление о необходимости возврата выплаченных ответчику в рамках социального контракта в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Требование управление ответчиком оставлено без удовлетворения.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Допущенных ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ошибок при выплате государственной социальной помощи ответчику судом не установлено.

Принимая во внимание положения указанных выше норм права в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд полагает обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, № к ФИО1, № о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа <адрес> выплаченную сумму государственной социальной помощи по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Буденновского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Подлужный А.Л.