Решение № 2А-2156/2020 2А-2156/2020~М-1640/2020 М-1640/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2156/2020

Дело №а-2156-20

25RS0№-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца – помощника Находкинского транспортного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

административный истец – исполняющий обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что Находкинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга средств массовой информации и в ходе проведенной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты>/ размещена информация о возможности приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата, ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться.

На интернет-странице указанного сайта <данные изъяты> размещены сведения о продаже шести вариантов дипломов об окончании филиала ДМУ ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз – Дальневосточного мореходного училища (филиал) ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз.

Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, с содержанием указанной страницы может ознакомиться любой Интернет-пользователь.

Размещение информации о возможности приобретения диплома о высшем образовании в сети «Интернет» является публичным, способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, вводит в заблуждение относительно законности приобретения и использования данных документов, не способствует укреплению законности и правопорядка, а также повышению образованности граждан, следовательно, является противоправным и ее распространение подлежит запрету.

В судебном заседании помощник Находкинского транспортного прокурора ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом https://perm.diplomliky.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что доступ к сетевому ресурсу не ограничен в установленном порядке. Интернет-страница URL адресом <данные изъяты> не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в установленном законом порядке.

Суд, изучив заявленные административным истцом требования, выслушав помощника Находкинского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что Находкинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены факты распространения информации, нарушающей законодательство об образовании в сфере транспорта.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата.

На интернет-странице указанного сайта <данные изъяты> размещены сведения о продаже шести вариантов дипломов об окончании филиала ДМУ ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз – Дальневосточного мореходного училища (филиал) ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз.

Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, с содержанием указанной страницы может ознакомиться любой Интернет-пользователь.

Согласно фототаблицам интернет-ресурса с адресом: <данные изъяты>, установлена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата.

На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта. Страница находится в открытом доступе.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В связи с этим, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

Из сообщения начальника Находкинского ЛО МВД России на транспорте, установить владельцев указанного сайта не представляется возможным, в связи с тем, что локация серверов сайта находится за пределами территории Российской Федерации, а именно - Украины.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГ. №, предоставленной заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> (далее - Роскомнадзор), по состоянию на ДД.ММ.ГГ. информация, размещенная в сети «Интернет» по URL адресу <данные изъяты> доступна для просмотра, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГ. данный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Управление Роскомнадзора по <.........> не наделено полномочиями для самостоятельного обращения в суд с соответствующим иском о признании информации, распространяемой на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории РФ, в том числе не обладает соответствующими полномочиями по принятию решения о запрете распространения указанной информации во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления административного истца –

исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с включением в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца – исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.