Решение № 2-552/2020 2-552/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-552/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000022-34


Решение № 2-552/2020

именем Российской Федерации

19 марта 2020 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Станкевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» в лице филиала АО «ОТЭК» в г.Глазове об обязании заполнить графу в платёжном документе, взыскании переплаты за начисленное горячее водоснабжение и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» в лице филиала АО «ОТЭК» в г.Глазове об обязании заполнить графу в платёжном документе, зачете переплаты за горячее водоснабжение и компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года АО «ОТЭК» произвело расчёт оплаты потребления горячей воды по нормативу с 50% штрафом, не оповестив истца ФИО2 об этом. В платёжном документе АО «ОТЭК» графа «дата поверки», имеющаяся в разделе «показания приборов учёта» не заполняется, поэтому истец ФИО1 не знала и не была оповещена АО «ОТЭК» о сроке поверки счётчика в мае. Истец ФИО2 обратилась к директору АО «ОТЭК» в г.Глазове ФИО1 с заявлением о перерасчёте оплаты горячего водоснабжения по фактическому объёму потребления, то есть, по показанию поверенного счётчика, пригодного, согласно свидетельству о поверке, до 2023 года. Ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако, в постановлении Правительства РФ № нет пункта или рекомендаций запрещающих перерасчёт оплаты, произведённой по нормативу, на оплату фактического потребления, на основании показания поверенного счётчика, действительного до 2023. ЖКУ «Апогей плюс», которому истец ФИО2 платила за потребленную горячую воду, заполнял графу «дата поверки», тем самым осуществлял право на информацию о дате поверки счётчиков. Для восстановления нарушенного права истец обращалась в мировой суд, однако заявление было ей возвращено. Просит обязать АО «ОТЭК» заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе, вернуть переплату в сумме 1 818,92. В последующем уточнила требования, просит обязать АО «ОТЭК» заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе, засчитать переплату за потреблённую горячую воду в сумме 2 408,65 руб., при оплате будущих расчётных периодов. Взыскать компенсацию морального ущерба в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что уже обращалась с данными требованиями к мировому судье, однако заявление было возвращено. Она всегда исправно подавала показания прибора учёта, считает, что ОТЭК обязан заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе, ссылаясь на тот факт, что в платёжках других городов, которые есть в материалах дела, данная графа заполнена, кроме того, данная графа заполнялась ООО «Апогей плюс». В последствие, после поверки, в перерасчёте истцу отказали. На данный момент, после подачи истцом ФИО2 нескольких исковых заявлений, перерасчёт произведён, а графа «дата поверки» в платёжных документах заполнена.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что ОТЭК не обязан указывать в своем платёжном документе дату поверки, суммы расчёта иска не основаны на законодательной базе, и не подлежат удовлетворению, как и моральный ущерб. Кроме того пояснила, что на данный момент дата поверки указана во всех платёжных документах, однако, не в связи с подачей искового заявления, а в связи с появившейся технической возможностью ответчика. Кроме того, истцу ФИО2 как пенсионеру, снижен повышающий коэффициент за прошедшие начисления и произведён перерасчёт, на сегодняшний день у истца имеется переплата. Сейчас начисления производятся с учётом подаваемых истцом показаний и имеющейся переплаты.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, обязанность по полному и своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п.6 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление №354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Письменный договор между АО «ОТЭК и истцом ФИО2 не заключался, коммунальные услуги предоставлялись, договор был заключён с момента первого фактического потребления истцом ФИО2 в установленном порядке к коммунальной услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пп.«д» п.34 Постановления №354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счёт потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учёта для осуществления его поверки и дате установления прибора учёта по итогам проведения его поверки. Кроме того Правилами предусмотрено, что учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта (п. 80).

К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учёта утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учёта и об установленном для прибора учёта межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учёта должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учёта.

Исходя из пояснений сторон и материалов дела установлено, что многоквартирный <адрес> оборудован всеми видами благоустройства, в том числе для обеспечения отоплением и горячим водоснабжением, а также общедомовым прибором учёта. Квартира № оборудована индивидуальным прибором учёта - счётчиком горячей воды СГВ-15 №, серийный №. Периодичность проверки (межповерочный интервал) составляет четыре года. Очередная поверка прибора учёта должна была быть произведена собственником помещения в мае 2019 года, однако была произведена только в декабре 2019 года, что подтверждается свидетельством о поверке и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Так как истец ФИО2 своевременно не обеспечила поверку ИПУ, срок эксплуатации которого истёк, ответчик АО «ОТЭК» произвело начисления за горячее водоснабжение в следующем порядке: три месяца (июнь, июль, август 2019 года) по среднемесячному расчёту, далее (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, 2019 года, январь 2020 года – по нормативу потребления с повышающим коэффициентом.

Работы по поверке ИПУ не отнесены законодателем к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и/или коммунальным услугам. В связи с этим, порядок их проведения определяется действующим законодательством и осуществляется за счёт собственных средств собственника (нанимателя) жилого помещения. Законодательством, договором об оказании услуг обязанности по информированию о дате очередной поверки собственников квартир многоквартирных домов не возложена на ресурсоснабжающую организацию. Графа «дата поверки», согласно Постановлению №354, Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от 26.01.2018 №43/пр «Об утверждении примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» не предусмотрена.

Кроме того, ответчиком АО «ОТЭК» на момент рассмотрения дела было принято самостоятельное решение о заполнении графы «дата поверки» в платёжном документе, что подтверждается приложенной в материалах дела квитанцией и не оспаривается истцом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика заполнять графу «дата поверки» в платёжном документе не подлежат удовлетворению.

В силу п.59 п.п.«а» Постановления №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчётные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта, но не более 3 расчётных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчётных периодов подряд для нежилого помещения;

В п.60 Постановления №354 так же установлено, что по истечении указанного в п.59 Правил предельного количества расчётных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, исходя из изложенного, суд находит, что по истечении срока эксплуатации индивидуальных приборов учёта ГВС, определённого периодом времени до очередной поверки, с июня по декабрь 2019 года ресурсоснабжающая организация АО «ОТЭК» вправе осуществить начисление платы за водоснабжение, исходя из среднемесячного потребления за три расчётных периода (месяца), а по истечению трёх месяцев - из норматива потребления.

Согласно выписке начислений и платежей с лицевого счёта № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по горячему водоснабжению рассчитаны по среднему расходу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по горячему водоснабжению производились по нормативу по количеству зарегистрированных, в связи с истечением срока поверки ИПУ с применением повышающего коэффициента на горячее водоснабжение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по горячему водоснабжению производились с учётом непредставления показаний ИПУ. В феврале 2020 года проведён перерасчёт по горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно переданным показаниям ИПУ.

Рассматривая спор по существу, суд не находит законных оснований для перерасчёта платы за коммунальную услугу ГВС в заявленный период исходя из показаний приборов учёта, не отвечающих установленным правовыми актам и требованиям по их вводу в эксплуатацию, поскольку обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта, неразрывно связана с закрепленной п.п. «г» п.34 Постановления №354 обязанностью потребителя в целях учёта потребляемых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учёта в сроки, указанные в технической документации на прибор учёта, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учёта используются для определения объёма потребляемых коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учёта, прошедшие поверку, обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учёта и своевременно предоставлять его на поверку. Истечение срока эксплуатации прибора учёта, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учёта, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поскольку ФИО2, как собственник квартиры данную обязанность не выполнила, АО «ОТЭК» вправе было производить начисление за холодное и горячее водоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления данной услуги.

Кроме того, ответчиком было принято решение произвести перерасчёт за услугу ГВС исходя из норматива потребления без повышающего коэффициента в пользу потребителя ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке начислений и платёжей с лицевого счёта <***> переплата истца составила 1424,5 руб.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика засчитать переплату за потребленную горячую воду в сумме 2408,65 руб. при оплате будущих расчётных периодов не подлежат удовлетворению.

В обоснование заявленных требований о компенсации морального вреда истец указывает на то, что в ответ на её обращение ответчик добровольно не исполнил требование, она неоднократно должна была обратиться в суд за защитой нарушенного права и после этого ответчиком была заполнена графа «дата поверки» в платёжном документе и произведён частичный перерасчёт.

Поскольку в удовлетворении исковых требований об обязании заполнить графу в платёжном документе, зачёте переплаты за горячее водоснабжение отказано, требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению как производные от основного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Объединенная теплоэнергетическая компания» в лице филиала АО «ОТЭК» в г.Глазове об обязании заполнить графу в платёжном документе, взыскании переплаты за начисленное горячее водоснабжение и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 25.03.2020.