Решение № 2А-351/2017 2А-351/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-351/2017

Дело № 2а-351/2017

Краснослободский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 10 августа 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Ведищевой Л. П.,

с участием административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский», его представителя ФИО1, представившей доверенность от 10 августа 2017 г., имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ММО МВД России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В обоснование требований истец ссылается на то, что 20 июня 2012 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 23 июля 2012 г. до 30 сентября 2016 г. 25 июля 2012 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 11.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. 31 июля 2014 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия он был осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. 30 октября 2014 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы. 30 ноября 2015 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 был осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2014 г. - 30 ноября 2018 г. Согласно характеристикам, выданным администрацией Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района жалобы на ФИО2 по месту жительства не поступали; ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия - ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно; участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, характеристики личности, а также то, что ФИО2 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в вечернее время, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, что будет целесообразным, поскольку позволит осуществлять наиболее действенный контроль за поведением осужденного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, дополнительно пояснил, что в настоящее время он работает <данные изъяты> в крестьянском (фермерском) хозяйстве <данные изъяты> исполняет свои обязанности в ночное время в том же здании, в котором и проживает, что не является препятствием для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Прокурор Катаева Н.Ю. просила заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступление.

При этом, в соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалом об установлении административного надзора, 20 июня 2012 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, со дня вступления в законную силу, то есть с 23 июля 2012 г. по 30 сентября 2016 г.

25 июля 2012 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 11.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

31 июля 2014 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы.

Решением инспектора направления по осуществлению административного надзора от 30 октября 2014 г., утвержденным начальником ММО МВД России «Краснослободский» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

30 ноября 2015 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирован по <адрес> проживает по <адрес>

Из характеристики, выданной администрацией Селищинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что ФИО2 проживает на территории поселения, работает <данные изъяты> в крестьянском (фермерском) хозяйстве <данные изъяты> От жителей села и руководителей организаций жалобы на его поведение не поступали, в пьяном виде замечен не был.

Администрацией ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно справке - характеристике ст. УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 31 июля 2017 г. ФИО2, проживает в доме животноводов, на территории крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> где и работает в настоящее время. В употреблении спиртных напитков замечен не был, однако со слов жителей с. Селищи Краснослободского района Республики Мордовия злоупотребляет спиртным. Ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступления. Со стороны рабочих крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты>, администрации Селищинского сельского поселения жалоб на его поведение не поступало.

В соответствии с действующим законодательством об установлении административного надзора срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Судимость административного ответчика погашается 30 ноября 2018 г., а потому административный надзор должен быть установлен на срок до момента погашения судимости, то есть на срок до 30 ноября 2018 г.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. При этом, в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, при установлении административных ограничений учитывает характеристику личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории небольшой тяжести - незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, совершенного в вечернее время суток, время его освобождения из мест лишения свободы, то, что освободившись из мест лишения свободы ФИО2 не совершал административных правонарушений, в целом характеризуется удовлетворительно, наличие возможности выполнения последним трудовых обязанностей, в ночное время, в том же здании по месту его фактического проживания.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, <данные изъяты> на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - до 30 ноября 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента его постановки на учет в орган внутренних дел.

Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Федосейкина