Решение № 12-48/2024 12-513/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-48/2024

Дело № 12-48/2024

УИД 76RS0017-01-2023-003129-51


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

жалобу генерального директора ООО «Прогрупп Логистик» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.10.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.10.2023 № ООО «Прогрупп Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Правонарушение выразилось в следующем.

ООО «Прогрупп Логистик», являясь собственником 5-осного тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, 27.09.2023 в 11 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение требований 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» допустило движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 55.79% (5.579 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15,579 т на ось № при допустимой нагрузке 10000 т на ось.

Как следует из информации ФКУ «Росдормониторинг» специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства <данные изъяты>, за период, включающий 27.09.2023 по маршруту, проходящему через а/д <данные изъяты>, не выдавалось.

Не согласившись с постановлением ООО «Прогрупп Логистик» обратилось с жалобой, в которой указывает, что в доказательство совершения административного правонарушения приложен акт № от 27.09.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Однако из приложенного материала на видно, какой государственный регистрационный знак имеется у транспортного средства; также в доказательство вины административным органом направлено приложение к Акту №, согласно которому нарушение установлено 27.09.2023 в 11 час. 33 мин, в отличие от времени вменяемого правонарушения. Из указанного приложения также не усматривается, какой государственный регистрационный знак имеется у зафиксированного транспортного средства, следовательно, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что на фото с фиксацией правонарушения зафиксировано транспортное средство, принадлежащее ООО «Прогрупп Логистик», не имеется. Прости постановление от 18.10.2023 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Прогрупп Логистик» не явился, о дате судебного заседания ООО «Прогрупп Логистик» извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалоб, суд приходит к следующему.

Соблюдение перевозчиком условий и порядка использования автомобильных дорог является необходимой мерой, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение и поддержание автомобильных дорог в надлежащем состоянии.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов предусмотрена административная ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с п. 23.1 ПДД масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 27.09.2023 в 11 час. 25 мин. принадлежащее ООО «Прогрупп Логистик» транспортное средство <данные изъяты>, двигалось по адресу: <адрес>, двигалось без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 55.79% (5.579 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 15,579 т на ось № при допустимой нагрузке 10000 т на ось.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства СВК-2-Р(М)ВС, поверка действительна до 12.10.2023.

В соответствии с информацией, представленной МТУ Ространснадзора по ЦФО идентификация транспортного средства, распознавание государственных регистрационных знаков в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, при нечитаемости регистрационного номера транспортного средства осуществляется с помощью сведений, полученных из комплекса аппаратно-программного контроля «Фактор» до и после системы автоматического пункта весог7абаритного контроля транспортных средств. В случае сокрытия гос.рег.знака при проезде через АПВГК данные о гос.рег.знаке берутся с изображений, полученных с помощью модуля раскрытия гос.рег.знаков ( приложение к акту).

Время и фиксация совершения административного правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств формируется на основании данных, полученных от АВВГК

Объективных данных, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортного средства в материалах дела не имеется и в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. В этой связи оснований усомниться в достоверности результатов взвешивания транспортного средства, у суда не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ООО «Прогрупп Логистик» нарушены требования п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, поскольку тяжеловесный груз перевозился без специального разрешения, при том, что нагрузка на 2-ю ось транспортного средства превышала максимально допустимую осевую нагрузку, установленную для федеральной автодороги.

За превышение допустимой нагрузки в пределах более 50% ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с чем оснований признавать указанное правонарушение малозначительным не имеется.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Процедура привлечения ООО «Прогрупп Логистик» к административной ответственности соблюдена и соответствует требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание ООО «Прогрупп Логистик» может быть назначено с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.10.2023 № в отношении ООО «Прогрупп Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного ООО «Прогрупп Логистик» административного наказания в виде административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

В остальной части Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.10.2023 № оставить без изменения, жалобу ООО «Прогрупп Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Уколова