Решение № 2А-848/2020 2А-848/2020~М-634/2020 М-634/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-848/2020

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 12.05.2020.

Дело № 2а-848/2020

УИД 33RS0006-01-2020-000877-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО2

административного ответчика Наградова А.А.

прокурора Дружиной О.С.

при секретаре Гончар Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Наградова ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Наградова А.А.

В обоснование заявленного требования указано, что Наградов А.А. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания характеризуется положительно, имеет пять поощрений, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Наградова А.А. административный надзор на срок 6 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения покидать место жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, и запрещения выезда за пределы Суздальского района Владимирской области.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 в ходе рассмотрения дела административный иск поддержал частично по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнив заявленные требования, просил установить Наградову А.А. административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками.

Административный ответчик – осужденный Наградов А.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования об установлении административного надзора не признал, указав, что преступление им было совершено в дневное время суток, а в период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания он не допускал, ранее ему уже был установлен административный надзор, который в настоящее время приостановлен в связи с отбыванием им наказания в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период административного надзора.

Прокурор Завьялова Т.Е. требования администрации исправительного учреждения об установлении Наградову А.А. административного надзора поддержала в части предложенных административным истцом ограничений и просила установить ему срок административного надзора в 3 года.

Заслушав доводы представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Суздальского районного суда Владимирской обл. от 10.07.2013 Наградов А.А. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком.

Приговором Суздальского районного суда Владимирской обл. от 03.02.2014 Наградов А.А. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Условное осуждение по приговору суда от 10.07.2013 отменено, и окончательно наказание назначено в виде лишения свободы по совокупности приговоров.

Приговором Суздальского районного суда Владимирской обл. от 23.09.2015 Наградов А.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору суда от 03.02.2014. Наказание по указанному приговору отбыто Наградовым А.А. 23.11.2016.

Решением Энгельского районного суда Саратовской обл. от 26.08.2016 в отношении Наградова А.А. был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения покидать место жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, и запрещения выезда за пределы Суздальского района Владимирской области.

В период административного надзора Наградов А.А. совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты>, за которые он осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской обл. от 08.10.2018 к наказание в виде лишения свободы, которое отбывает в настоящее время.

Срок отбытия наказания у осужденного истекает 07.10.2020.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Наградова А.А. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Энгельского районного суда Саратовской обл. от 26.08.2016, считается прекращенным с момента осуждения Наградова А.А. приговором суда от 08.10.2018 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Судимость Наградова А.А. по приговору Суздальского районного суда Владимирской обл. от 23.09.2015, по которому он отбыл наказание 23.11.2016, в настоящее время не снята и не погашена, срок ее погашения истекает 23.11.2022.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 115 и ч. 2 ст. 158 УК РФ – к категории преступлений небольшой и средней тяжести соответственно.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, вопреки возражениям осужденного, в настоящее время имеются основания для установления Наградову А.А. административного надзора по приговору Суздальского районного суда Владимирской обл. от 08.10.2018.

Таким образом, судом установлено, что Наградов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Суздальского районного суда Владимирской обл. от 08.10.2018 за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Наградова А.А. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания.

Так, Наградов А.А. имеет ряд неснятых и непогашенных судимостей за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе за преступления небольшой и средней тяжести, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ соответственно, совершенные в период нахождения под административным надзором. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в период отбывания наказания Наградов А.А. характеризуется положительно, в колонии не трудоустроен в связи с малым объемом работы на производстве исправительного учреждения, выполняет разовые поручения, проходил обучение в профессиональном училище, к учебе относился добросовестно, посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует на них правильно, добросовестно относится к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения, не требует контроля со стороны администрации. В период отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет пять поощрений, по решению административной комиссии от 06.02.2020 осужденный переведен на облегченные условия отбывания наказания. Во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. Социальные полезные связи с родственниками не поддерживает. Из приговоров суда следует, что, ряд преступлений Наградов А.А. совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения. При этом, согласно приговора суда от 08.10.2018, у Наградова А.А. обнаруживается легкая умственная отсталость, осложненная синдромом алкогольной зависимости.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить Наградову А.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Вместе с тем, требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Наградова А.А. административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Суздальского района Владимирской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд считает необоснованным, поскольку из представленных материалов дела следует, что все преступления совершались им в дневное время суток на территории Суздальского района Владимирской области, где он постоянно проживает. В данной части суд соглашается с возражениями административного ответчика и считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части установления данных ограничений.

Учитывая состояние здоровья Наградова А.А. и его исключительно положительное поведение в период отбывания наказания, суд также считает необоснованным требование административного истца о необходимости явки Наградова А.А. на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Устанавливая Наградову А.А. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Наградов А.А. отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом <данные изъяты> УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Наградова А.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении Наградова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 года, по приговору Суздальского районного суда Владимирской обл. от 8 октября 2018 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Наградовым А.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Наградова ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова