Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело №2а-359/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Базыр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А.,

у с т а н о в и л:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 осужден 9 октября 2018 года Монгун-Тайгинским районным судом Республики Тыва по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21 мая 2019 года изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва 18 июня 2019 года из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. За весь период отбывания наказания, допустил 1 (одно) нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, а также поощрений не имеет. Трудоустроен овощеводом на участке колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ. К труду как средству исправления относится удовлетворительно. Правила и техники противопожарной безопасности соблюдает. Имеет начальное профессиональное образование, по специальности «стропальщика 2 (второго) разряда». Окончил ФКП OУ №265 при ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. На меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно, режимные требования, обязанности, установленные уголовно-исполнительным кодексом и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает слабо. Занятия по социально правовым вопросам и воспитательные мероприятия посещает. На общих собраниях отряда участие принимает редко. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие принимает редко. Участие в работах по благоустройству и прилегающих к нему территорий участка колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Тыва принимает слабо. По характеру: в меру общительный, спокойный, критику воспринимает. К представителям администрации учреждения относится не всегда вежливо и корректно. Взаимоотношение с другими осужденными стабильное, дружеское. На профилактическом учете колонии не состоит. По приговору иска не имеет. Осужденный освобождается 8 октября 2019 года по истечении назначенного судом срока наказания. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным иском полностью.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения.

Приговором Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 9 октября 2018 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 признано наличие рецидива преступлений.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21 мая 2019 года изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 5 сентября 2019 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется с посредственной стороны. За время отбытия наказания, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что признан злостным нарушителем установленного порядка, поощрений не имеет.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого с посредственной стороны, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой,

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай