Решение № 2А-6154/2017 2А-6154/2017~М-5620/2017 А-6154/2017 М-5620/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-6154/2017

Дело №а-6154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 17 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском в Промышленный районный суд г. Самара к призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав следующее, что истец – сознательный отказчик от военной службы, поскольку его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды формировались у истца на протяжении длительного времени, впервые о них он официально заявил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в военный комиссариат Промышленного внутригородского района г.о. Самара о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение об отказе истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с пропуском срока подачи заявления.

Полагает, что приняв решение об отказе, призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое ему ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Всеобщей декларации прав человека принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции 217 А каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и и сообща с другими, публичными или частным порядком в учении, богсслужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Считает, что убеждения могут возникнуть в любой момент и реализация связанных с ним прав должна происходить вне зависимости от срока их появления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и просит отменить.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая обжалуемое решение законным и обоснованным. Пояснила, что истец нарушил ст.11 Закона «Об альтернативной гражданской службе», пропустил срок для подачи заявления о замене службы, при этом причины для восстановления данного срока отсутствуют, в связи с чем, подлежит призыву на военную службу. Истец был вправе подать заявление о замене службы, еще при постановке на воинский учет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ч.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в частности, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе и лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

Согласно ст.11 указанного Федерального закона, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть подано в военный комиссариат, где граждане состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении для отсрочки вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу, установленным п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и обусловлено необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

В силу абз.2 ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет Военным комиссариатом Промышленного района г. Самара Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат Промышленного внутригородского района г.о. Самара с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку несение военной службы противоречит его убеждениям.

Таким образом, установлено и не оспаривалось истцом, что им действительно нарушены требования закона при подаче заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине существенного нарушения установленного законом срока подачи заявления для лиц, подлежащих призыву в октябре-декабре 2017 года.

В связи с чем, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ФИО1 отказано в замене службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в связи с пропуском срока подачи заявления, что подтверждается выпиской из протокола ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобам граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца, что убеждения, противоречащие службе в вооруженных силах, окончательно сформировались у него после ДД.ММ.ГГГГ после отчисления из института.

Следует учитывать, что понятие убеждения предполагает длительность его существования, в судебном заседании административный истец пояснял, что его убеждения формировались после ДД.ММ.ГГГГ после отчисления из института.

Находясь в призывном возрасте и пользуясь правом на представление отсрочки от военной службы, истец не мог заблаговременно не знать о наступлении момента времени решения вопроса о призыве его на военную службу, поэтому в случае необходимости, учитывая длительность формирования его жизненных убеждений и принципов, мог предпринять необходимые меры для подачи заявления в установленные законом сроки, тем более, что данное заявление могло быть подано истцом, при постановке на воинский учет. Однако при постановке на воинский учет, а также в ходе прохождения мероприятий по призыву, по результатам которых заявителю предоставлена отсрочка, ФИО1 не заявлял о наличии у него убеждений, препятствующих несению военной службы.

В нарушении ст. 62 КАС РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него возможности сообщить о своих убеждениях в предусмотренные для этого законом сроки.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не выполнены требования Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением по истечении срока для подачи данного заявления, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, и судом, как уважительные, им не представлено.

Нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в силу указанных выше норм, является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.

По смыслу пп.1 п.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оспариваемое решение соответствует приведенным выше нормативно-правовым актам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 17.11.2017 года.

Председательствующий А.С.Дешевых