Решение № 2А-893/2020 2А-893/2020~М-916/2020 М-916/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-893/2020

Дело № 2а-893/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 29 сентября 2020 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карабатовой О.С.,

при секретаре Куликовой Н.П.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алапаевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский» 4 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование требований административный истец указал, что на основании решения Алапаевского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ряда ограничений, 15.06.2020 МО МВД России «Алапаевский» заведено дело административного надзора. С момента установления ФИО1 административного надзора последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленного судом запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, а также за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем возникла необходимость в установлении ему дополнительных ограничений и продлении административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения которого были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении заявления в их отсутствие.

В своем письменном заявлении административный ответчик ФИО1 высказал свою позицию относительно административного искового заявления, указав, что не возражает против его удовлетворения.

Помощник Алапаевского городского прокурора Подойникова Е.О. просила суд удовлетворить административное исковое заявление продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Алапаевского городского суда от 28.05.2020 и дополнить ранее установленные ограничения.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 02.08.2017 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Алапаевский»; запрета выезда за пределы г. Алапаевска Свердловской области; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанное выше решение суда вступило в законную силу, 15.06.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский», ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения его поведение агрессивно, не соответствующее окружающей обстановке, с соседями отношения не поддерживает, в общественной жизни дома участия не принимает, в круг его общения входят лица с антиобщественным поведением, на его поведение поступали жалобы и замечания в МО МВД России «Алапаевский».

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

19.06.2020 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения,

12.08.2020 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения,

Постановления должностного лица органа внутренних дел о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений не обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства согласно положениям ст. 3 ФЗ № 64 являются основанием для продления ФИО1 срока административного надзора.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, исходя из того, что в период срока административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения против порядка управления, учитывая его отрицательную характеристику с места жительства, согласно который ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения его поведение агрессивно, склонен к несоблюдению установленных ему административных ограничений, на его поведение поступали жалобы и заявление в отдел полиции, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. Какая-либо иная характеристика самим ФИО1 в суд не представлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о продлении установленного ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский» 4 раза в месяц, запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории г. Алапаевска Свердловской области, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Конкретизируя запрет об установлении которого ФИО1 просит административный истец – запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков, суд исходит из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», согласно которому в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, а также должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении, поэтому считает необходимым изложить указанное требование в указанной выше редакции.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор установленный решением Алапаевского городского суда от 28.05.2020 на срок шесть месяцев и дополнить административные ограничения, в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Алапаевский» 4 раза в месяц, запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории г. Алапаевска Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова