Постановление № 5-176/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-176/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Григорьев И.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

установил:

18 сентября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, сотрудниками отдела полиции № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации с 04 сентября 2017 года по настоящее время, нарушив положения ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 16 марта 2017 года он приехал в Российскую Федерацию с целью работы, получил патент, работал, ежемесячно оплачивал патент. До 03 сентября 2017 года ему необходимо было оплатить патент на работу, но ввиду отсутствия денежных средств он не смог этого сделать. В настоящее время он живет за счет случайных заработков, и у него отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Семьи и родственников на территории Российской Федерации у него не имеется. Вину в совершении правонарушения он признает полностью.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» К.Т.М. от 18 сентября 2017 года, согласно которому им выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 04 сентября 2017 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1 от 18 сентября 2017 года, аналогичными данным им в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- информацией отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» от 18 сентября 2017 года, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 марта 2016 года, ему была выдана миграционная карта;

- миграционной картой №, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 марта 2017 года, срок пребывания до 14 июня 2017 года;

- патентом от 03 апреля 2017 года серии №, подтверждающим право иностранного гражданина ФИО1 на временное осуществление трудовой деятельности (подсобный рабочий) на территории Свердловской области Российской Федерации;

- копиями платежных документов от 13 марта 2017, от 03 мая 2017 года и от 03 июня 2017 года, в соответствии с которыми ФИО1 вносились денежные средства (налог на доход физических лиц) с целью продления срока действия патента, всего до 5 месяцев (до 03 сентября 2017 года).

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с абз 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судом установлено, что 03 апреля 2017 года в отделе внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы ФИО1 получен патент серии № на осуществление трудовой деятельности.

По смыслу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленным платежным документам, последняя оплата фиксированных авансовых платежей произведена ФИО1 03 июня 2017 года в сумме 10 986 рублей на 3 месяца вперед (3 662 рубля * 3 месяца).

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 04 сентября 2017 года, и он обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 05 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, установленные по делу.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины в совершении правонарушения и в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, разрешения на работу, близких родственников - граждан Российской Федерации, находящихся на территории страны, не имеет.

Кроме того доказательств наличия денежных средств для приобретения проездных билетов, необходимых для выезда из Российской Федерации, судье не представлено. Каких-либо гарантий исполнения судебного постановления в части самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает невозможным назначение ФИО1 наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специализированное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>, лит. 4.

Возложить исполнение настоящего постановления в части принудительного выдворения ФИО1 на начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил Свердловской области и Пригородному району УФССП по Свердловской области старшего судебного пристава ФИО3

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счет УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское») КПП 666801001, ИНН <***>, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880466170400060045, в случае неуплаты штрафа в установленный срок, оно направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу - исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

<...>

<...>

Судья - И.О. Григорьев