Постановление № 5-110/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-110/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года город Улан – Удэ

Судья Улан-Удэнского гарнизонного военного суда ФИО1, рассмотрев в помещении Улан-Удэнского гарнизонного военного суда по адресу: город Улан - Удэ, улица Мокрова, дом 8, дело № 5-110/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части <11111><данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, проходящего военную службу по контракту,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 октября 2020 года № №, составленному старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства отдела МВД России по Еравнинскому району Республики Бурятия, ФИО2, в 13 часов 10 минут 15 октября 2020 года, в магазине «Кооператор», расположенном по адресу: <адрес>, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в зоне чрезвычайной ситуации.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не прибыл, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу чего, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено без его участия.

В представленном в суд 23 ноября 2020 года заявлении ФИО2 указал на признание вины.

Принимая решение по представленным материалам исхожу из следующего.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Эти правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Подпункты «в» и «г» пункта 4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, и гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктам «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введений режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального законы, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В частности на территории Республики Бурятия действует Указ Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения на территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» (в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 13 ноября 2020 года № 243), устанавливающий дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения в связи с введением на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности.

Согласно пункту 1.8 данного Указа лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне чрезвычайной ситуации административная ответственность предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 15 октября 2020 года № 2033183, составленного должностным лицом отдела МВД России по Еравнинскому району Республики Бурятия, ФИО2, в 13 часов 10 минут 15 октября 2020 года, в магазине «Кооператор», расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в зоне чрезвычайной ситуации, и его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен полномочным должностным лицом, и по форме и содержанию соответствует положениям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в этом протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждены объяснением ФИО2 от 15 октября 2020 года, рапортом старшего инспектора направления по исполнению административного законодательства отдела МВД России по Еравнинскому району от 16 октября 2020 года, а также приложенной к материалам фотографией, на которой ФИО2 запечатлён в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, поскольку ФИО2 не выполнил требования перечисленных закона и нормативных правовых актов, в его действиях имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, военнослужащие за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут дисциплинарную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 вышеназванного Кодекса, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части <22222> от 18 мая 2016 года № № и от 25 июня 2020 года № №, а также справке ВрИО начальника штаба войсковой части <11111> от 19 ноября 2020 года № №, ФИО2 как на день совершения административного правонарушения, так и в настоящее время является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части <11111>.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению, а материалы административного дела, в соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат направлению в войсковую часть <11111> для привлечения указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части <11111><данные изъяты> ФИО2 прекратить.

Копию данного постановления с копиями материалов дела направить в войсковую часть <11111> для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО1