Решение № 2А-2731/2024 2А-2731/2024~М-2262/2024 М-2262/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-2731/2024

Дело № 2а-2731/2024 копия

УИД №...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при секретаре Зульфугаровой Н.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Владимира Сафронова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Владимиру об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Владимиру обратилось во Фрунзенский районный суд г.Владимира с заявлением об установлении ФИО1, ... г.р. дополнительных административных ограничений на период течения административного надзора в виде: запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения месте проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором ...... суда ...... от 19.07.2016 за совершение преступления, предусмотренного ...... ст. ...... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО1 совершил преступление против ......, по ходатайству представителя ФКУ ИК-...... решением ...... суда ...... от 05.06.2020 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы .......

ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 19.05.2019 по отбытии срока наказания. 21.02.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП №...... как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ на период административного надзора, строгость выполнения ограничений, обязанностей и ответственность за их неисполнение, а также последствия за их неисполнение.

Федеральным законом №69-ФЗ от 06.04.2024 внесены изменения в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения УМВД России по г.Владимиру просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании категоричных возражений относительно установления административных ограничений не высказал, однако просил учесть, что добросовестно исполняет административный надзор и административные ограничения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в редакции Федерального закона от №69-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором ...... суда ...... от 19.07.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...... ст. ...... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с ограничением свободы на срок 1 год.

Решением ...... суда ...... от 05.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы .......

21.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №...... как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; в тот же день с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст....... УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно характеристике УУП ОП №...... по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен, в течение 2023-2024 года к административной и уголовной ответственности не привлекался. На регистрационные отметки является. По характеру спокойный, в общении вежлив, на профилактические беседы реагирует адекватно, делает для себя должные выводы.

С 17 апреля 2024 года вступили изменения в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым является обязательным установление ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Для лиц, имеющих не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего обязательные ограничения, указанные в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, законодатель вводит их как дополнительную меру социального контроля, имеющую целью предупреждение рецидивной преступности, в том числе в отношении несовершеннолетних, направленную на ограждение таких лиц от несовершеннолетних.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО1, находящегося под административным надзором как лицо, имеющее неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления против ......; учитывая, что находясь под административным надзором ФИО1 нарушений не допускал, к административной или уголовной ответственности за 2023-2024 год не привлекался, в ОП №......, где состоит на учете по административному надзору характеризуется как лицо добросовестно соблюдающее административный надзор суд находит требования УМВД России по г.Владимиру в части дополнения административных ограничений ФИО1 в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку указанное административное ограничение является обязательным.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом установленных обстоятельств исполнения административного надзора и отсутствия нарушений его исполнения, оснований для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное заявление начальника УМВД России по г.Владимиру удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные находящему под административным надзором ФИО1, ... года рождения, уроженцу ......, зарегистрированному и проживающему по адресу: ...... административные ограничения, установленные решением ...... суда ...... от 05.06.2020 следующим ограничением:

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части заявленных УМВД России по г.Владимиру требований – отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение десяти дней.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-2731/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова

Решение не вступило в законную силу

Судья А.С. Суслова