Решение № 2-1322/2023 2-55/2024 2-55/2024(2-1322/2023;)~М-1092/2023 М-1092/2023 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-1322/2023

Производство №2-55/2024

УИД 57RS0027-01-2023-001388-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к Б.М.Я. и ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что Б.М.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ указанный выше земельный участок стоит на кадастровом учете. ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> удовлетворены требования Б.М.Я. к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла о понуждении восстановить сквозной проезд по <адрес>. Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках процессуального правопреемства произведена замена взыскателя Б.М.Я. по данному гражданскому делу на правопреемника ФИО2 08 июня 2023 года специалисты Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла провели обследование указанного земельного участка, по итогам которого выявлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольно занята часть земель, площадью 20 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, деревянным забором и строением из блоков. 14 июня 2023 года Б.М.Я. была направлена претензия с требованием об освобождении части самовольно занятых земель, поскольку, это создает препятствия исполнению решению суда, в частности, проведению работ по восстановлению сквозного проезда по <адрес>. 12 сентября 2023 года проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что требования претензии не исполнены. По изложенным доводам, истец просит суд обязать Б.М.Я. и ФИО2 освободить часть самовольно занятых земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 20 кв.м, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа деревянного ограждения (забора), части строения, площадью 4,5 кв.м., и привести освобожденную часть земель в первоначальное состояние в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением Северного районного суда г. Орла от 17.07.2024 на основании ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), произведена замена ненадлежащего ответчика Б.М.Я. на ФИО1, поскольку судом установлено, что Б.М.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой ФИО1 также унаследовала спорный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца УМИЗ администрации г.Орла ФИО3 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ФИО4 пояснял, что исковые требования не признают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причину неявки не сообщила, письменных возражений не представила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно пункту 2.1 раздела 1 решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29 мая 2014 года № 49/0935-ГС «О Положении «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле» администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации города Орла от 2 декабря 2019 года №5092/1 УМИЗ администрации г.Орла, является структурным подразделением администрации города Орла и обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежал на праве собственности Б.М.Я., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела.

Вместе с тем, Б.М.Я. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, в связи со смертью.

Решением Северного районного суда г. Орла от 24 мая 2024 года исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании завещания недействительным, применении последствий недействительности сделки и признании права собственности на долю в наследственном имуществе удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности в порядке наследования, в том числе, на 7/12 доли спорного земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 25 октября 2024 года, решение Северного районного суда г. Орла от 24 мая 2024 года изменено в указанной части, признано за ФИО1 право собственности на 1/6 долю земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, наследниками после смерти Б.М.Я., которой принадлежал спорный земельный участок, являются ФИО2 и ФИО1

Из акта обследования спорного земельного участка от 08 июня 2023 года следует, что специалистами УМИЗ администрации г. Орла с выездом на место было проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с целью исполнения решения Советского районного суда г. Орла от 12 августа 2021 года, которым МКУ УКХ г. Орла и Управление городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла обязали восстановить сквозной проезд по <адрес>, и установлено, что указанный земельный участок огражден с нарушением юридических границ.

Часть земельного участка площадью 20 кв.м используется без оформленных документов на землю, на части земельного участка площадью 4,5 кв.м. находится строение.

14 июня 2023 года в адрес Б.М.Я. направлена претензия № с предложением об устранении выявленных нарушений в течение 30 календарных дней.

При повторном обследовании спорного земельного участка от 12 сентября 2023 года специалистами УМИЗ администрации г.Орла установлено, что требования претензии не исполнены, и земельный участок принадлежащий ответчикам, также огражден с нарушением юридических границ, что подтверждает приложенная к составленному акту схема расположения земельных участков, которые являются государственной собственностью и используются ответчиками самовольно.

Таким образом, самовольно занятая часть земельного участка, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., по адресу: <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, участок находится в муниципальной собственности, доказательств обратного суду не представлено.

Из представленных доказательств следует, что прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> - земельный участок площадью 20 кв.м, используется ответчиками ФИО1 и ФИО2 для эксплуатации и обслуживания принадлежащего им земельного участка незаконно, то есть в отсутствие правовых оснований и разрешительной документации, что подтверждается соответствующим актом от 08.06.2023, проводимого с использованием геодезической аппаратуры (л.д. 16), спора по границам сторона ответчика не заявляла, о проведении землеустроительной экспертизы не ходатайствовала, в связи с чем суд оценивает только те доказательства, которые представили стороны в обосновании своей позиции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования УМИЗ администрации г.Орла об освобождении части самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м., подлежат удовлетворению, с возложением на ответчиков ФИО1 и ФИО2 обязанности по демонтажу деревянного ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, части строения площадью 4,5 кв.м., и приведением освобожденной части земель в первоначальное состояние.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

С учетом требований закона и разъяснений правоприменительной практики, основываясь на характеристиках объекта, суд считает разумным и достаточным установление срока для демонтажа и переноса размещенного на спорных земельных участках ограждения и части строения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации со ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО1 (паспорт серии №) и ФИО2 (паспорт серии №) об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., путем демонтажа деревянного ограждения (забора), части строения площадью 4,5 кв.м. и привидения освобожденной части земель в первоначальное состояние в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 декабря 2024 года.

Судья М.А. Щукин