Постановление № 5-18/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

21 февраля 2018 года пос. Сеймчан

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., проверив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Среднеканский районный суд из Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные в суд материалы не могут быть приняты к рассмотрению суда и подлежат возвращению по следующим основаниям.

Статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника УПФР в <адрес> (межрайонного) ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что он в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года. Форма СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Объективную сторону правонарушения по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет непредставление в установленный законодательством РФ срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, отказ от их представления либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, временем совершения правонарушения является день, следующий за конкретной датой, установленной законом для исполнения возложенной обязанности и правонарушение по смыслу закона, считается совершенным ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу с. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на дату поступления протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Частью 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.

Применение положений ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы безосновательно направлены в Среднеканский районный суд, судья приходит к выводу о их возвращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Руководствуясь п. 4 ст. 29.1 и ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования такого определения должностных лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Федеральный судья А.И. Чернецов