Постановление № 5-15/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело №5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 08 февраля 2018 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Козлов Валерий Анатольевич, с участием начальника ОВМ ОМВД России по Кетовскому району ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь гражданской Республики Узбекистан прибыла в Российскую Федерацию 29.05.2017, однако в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть до 26.08.2017.

В судебном заседании ФИО2 признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что она находилась на территории России с 29.05.2017.

Заслушав объяснение ФИО2, начальника ОВМ ОМВД России по Кетовскому району ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения доказана.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданка Узбекистана ФИО2, находилась на территории Российской Федерации с 29.05.2017. В нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФИО2 уклонялась от выезда из Российской Федерации, не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания - до 26.08.2017.

Совершение ФИО2 административного правонарушения также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты.

Считаю, что за данное правонарушение к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2, привлечена обоснованно, так как она, являясь иностранной гражданкой, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние ФИО2.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Санкция 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Прихожу к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» решение об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации влечет пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию.

В суде установлено, что ФИО2 является родственником гражданина Российской Федерации ФИО3, проживающей на территории Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю возможным не применять, поскольку решение о выдворении может нарушить её право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950), поскольку не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, положения указанной Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируются, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Учитывая изложенное, считаю, применение в отношении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление министерства внутренних дел по Курганской области), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810000000010002. Наименование банка Получателя: ГРКЦ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, корсчета нет, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья В.А. Козлов