Решение № 2-1115/2018 2-1115/2018~М-1012/2018 М-1012/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1115/2018

Дело № 2-1115/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

06 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации города Прокопьевска, Отделу МВД России по г. Прокопьевску о признании права собственности на находку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на находку - гладкоствольное одноствольное охотничье ружье №, цевье № №, 16 калибра, и обязани передать ему данное ружье для последующей регистрации в территориальном органе Росгвардии.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на чердаке дома, расположенного по <адрес>, им найдено охотничье гладкоствольное ружье модели ЗК, одноствольное, калибр 16, год выпуска 1949, заводской №, цевье № №, которое ДД.ММ.ГГГГ он сдал в отдел полиции «Центральный», что подтверждается талоном-уведомлением №, квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. По факту добровольной сдачи им оружия дознавателем было проведено расследование и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно заключению эксперта №, найденное ружье, производства Златоустовского машиностроительного завода 1949 года выпуска, технически исправно и пригодно для производства выстрелов. По данным отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> управления Росгвардии по <адрес>, найденное оружие на учете не состоит, сведения о его владельце отсутствуют. Считает, что им соблюдены требования, установленные для оборота гражданского оружия. Он имеет охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, является владельцем охотничьего оружия, имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление на получение лицензии на приобретение еще одной единицы гладкоствольного охотничьего оружия. Просит признать за ним право собственности на указанное ружье и обязать ответчика Отдел МВД России по <адрес> обязать передать ему данное ружье для последующей регистрации в территориальном органе Росгвардии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал представленные в суд письменные пояснения, согласно которым, найденное ружье является бесхозяйной вещью, в связи с чем должны применяться правила о находке, которые им соблюдены, а именно шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, лицо, управомоченное получить находку, не установлено, и само не обратилось в полицию о своем праве, он не отказывается от приобретения найденного ружья в собственность. Кроме того, имеет лицензию на приобретение гладкоствольного оружия, является владельцем охотничьего оружия, имеет разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, что дает ему право приобретения найденного оружия в собственность.

Представитель ответчика – администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 36-37), согласно которым найденное истцом оружие является объектом гражданских прав, ограниченным в обороте, доказательств отказа собственника от права на данное оружие и его регистрации, не представлено. Поэтому, факты находки ружья истцом и наличия у истца лицензии на приобретение, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, сами по себе не могут быть основанием для возникновения права собственности на указанное оружие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Управление Росгвардии по Кемеровской области» - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что согласно действующему законодательству, если оружие не было зарегистрировано и разрешение на него не выдавалось, то оно подлежит уничтожению, в связи с чем, правовых оснований для передачи оружия истцу в собственность не имеется,

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктов 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (пункт 2).

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 228 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления (пункт 2 статьи 227) лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

В соответствии с положениями части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление начальнику Отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по <адрес>, в котором просит принять на хранение найденное им охотничье одноствольное ружьё модели ЗК, 16 калибра, №, цевьё № №, 1949 года выпуска, которое он обнаружил ДД.ММ.ГГГГ на чердаке своего дома по <адрес>.

Данное заявление было принято и зарегистрировано за № (по КУСП), что подтверждается талоном-уведомлением (л.д.10).

Постановлением дознавателя ОД отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по факту добровольной сдачи оружия ФИО1 по основанию, предусмотренному ст. 24, ч. 1 п. 2 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления (л.д.8).

Согласно сведениям начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> и <адрес>) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО6, одноствольное охотничье оружие ЗК, 16 калибра, № №; и одноствольное охотничье оружие ЗК, 16 калибра, №, 1949 года выпуска, не зарегистрированы, сведениями о владельце орудия не располагают.

Для обращения найденного ружья в свою собственность ФИО1 была получена лицензия серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, действительная до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В силу положений пункта 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборот оружия в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии»), положения которого согласно его преамбуле, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствие со ст. 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Из приведенных положений Закона «Об оружии» следует, что оружие - это специфический предмет собственности, вещь, ограниченная в обороте, владение которой предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150–ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Согласно ст. 13 Закона «Об оружии» право на приобретение охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Следовательно, оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте.

В соответствии с Законом об оружии действиями, которые можно совершать с оружием, являются следующие: производство оружия, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Понятия, включенные в «оборот оружия», подразумевают хотя и взаимосвязанные, однако достаточно самостоятельные области взаимодействия государства, гражданина и оружия как объекта законодательного регулирования. Каждая составляющая оборота оружия имеет свои особенности правового регулирования и охраны.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальном органе, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.

В соответствии с абзацем 14 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Абзацами 1, 4 и 5 ст. 22 Закона «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Закрепленный в Законе «Об оружии» порядок обращения оружия на территории Российской Федерации, а также контроля за его движением имеет своей целью обеспечение общественной безопасности. Данная система и установленные Законом ограничения на оборот гражданского и служебного оружия снижают риск бесконтрольного распространения оружия как источника повышенной опасности, позволяют поддерживать обстановку спокойствия, безопасных условий для отдыха граждан в публичных (общественных) местах, при проведении общественно-политических, культурных, спортивных и иных публичных и массовых мероприятий. Закон «Об оружии» устанавливает основы административно-правового режима оборота оружия, содержанием которого являются регулятивные, запретительные и процедурные нормы, формирующие порядок легального (законного) обращения оружия на территории Российской Федерации и систему воспрепятствования незаконному распространению оружия, его противоправному использованию.

Характерным свойством оружия в понимании Закона «Об оружии» является правомерность (легальность) его обращения, наличие санкционированных государством правил по его производству, приобретению, хранению, применению и т.д. Их несоблюдение влечет установленную законом ответственность.

При отсутствии надлежащего подтверждения происхождения оружия, его передачи от производителя иному лицу, продажи, хранения оборот оружия нельзя признать легитимным.

Пунктом 1 ст. 27 Закона «Об оружии» предусмотрено изъятие оружия и патронов к нему федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 510 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оборота оружия.

В соответствии с подп. 9 п. 2 указанного Положения основной задачей Росгвардии является, в частности, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

Пунктами 79, 82 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации установлено, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83).

Из анализа приведенных правовых норм (в их системном и правовом единстве) следует, что в силу особого статуса оружия как имущества, ограниченного в обороте, лицо, нашедшее оружие не может вступить во владение им, а также найденное оружие не может быть легализовано путем признания его бесхозяйным лицом, нашедшим оружие, с последующим обращением его в собственность нашедшего.

Из материалов дела следует, что данных о том, на чье имя было зарегистрировано найденное ФИО1 оружие, не имеется, оно не зарегистрировано в органах внутренних дел, а поэтому оборот указанного ружья, несмотря на наличие у заявителя разрешения на приобретение огнестрельного оружия, запрещен.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, найденное ФИО1 гладкоствольное одноствольное охотничье ружье ЗК №, цевье № Г 51955, 16 калибра, не может быть признано бесхозяйным по его заявлению и передано в его собственность, в связи с чем поданное им заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации города Прокопьевска, Отделу МВД России по г. Прокопьевску о признании права собственности на находку - гладкоствольное одноствольное охотничье ружье ЗК №, цевье № №, 16 калибра, производства Златоустовского машиностроительного завода 1949 года выпуска, обязании передать ему данное ружье для последующей регистрации в территориальном органе Росгвардии, отказать полностью за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>