Постановление № 5-23/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-23/2018

о привлечении к административной ответственности

26 февраля 2018 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В. рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента,

установил:

Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан лейтенантом полиции ФИО2 возбуждено в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное производство по части 1 статьи 18. 15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в качестве продавца одежды и обуви, в магазине «Салют» ИП «ФИО1.» иностранного гражданина Республики Вьетнам ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, выданного в УВМ МВД по Республике Башкортостан, чем нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из письменных объяснений администратора ИП «ФИО1.» ФИО4 следует, что она не отрицает факт привлечения к труду ФИО3 на данном предприятии.

В судебном заседании ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, вину признала, от неё поступило ходатайство о назначении наказания в виде приостановлении деятельности ИП «ФИО1.».

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан лейтенант полиции ФИО2 требования о привлечении ИП «ФИО1.» к административной ответственности поддержал в полном объеме, просил приостановить его деятельность.

В письменном объяснении гражданин Республики Вьетнам ФИО3 также подтвердил, что он, не имея разрешительных документов, работал на предприятие индивидуального предпринимателя ФИО1.

Изучив представленные документы, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с документами, предусмотренными статьей 65 настоящего Кодекса, при заключении трудового договора, поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю:

договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации...

разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданами или лицом без гражданства;

разрешение на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Таким образом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Это также установлено пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствие с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что заадминистративные правонарушения, предусмотренные статьёй 18.1 КоАП РФ и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,несут административную ответственность как юридические лица.Поскольку в статье 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, то за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 1 примечаний к статье 18.15 КоАП РФ сказано: «В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства...», то есть для квалификации действий индивидуального предпринимателя ФИО1 не требуется заключение трудового договора, а достаточно любой допуск иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подпадают под признаки части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Совершение им этих действий подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным инспектором ОИК УВМ МВД по РБ, в соответствии с требованиями административного законодательства; объяснениями ФИО4 и ФИО3, другими материалами дела.

Суд при назначении наказания учитывает тяжесть совершённого проступка - привлечение иностранного гражданина к труду без разрешительных документов, и считает возможным применить к нему наказание в виде приостановления деятельности на 14 дней.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.15, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 14 дней.

Об исполнении постановления сообщить Ленинскому районному суду по адресу: РБ, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Касимов А.В.