Решение № 2-464/2018 2-464/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-464/2018

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Финошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ- УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что 17.07.2017 г. она обратилась с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав лишь 28 лет 11 месяцев 15 дней.

С отказом в назначении пенсии истица не согласна и просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды: с 06.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г., с 02.04.2003 г. по 16.05.2003 г., с. 19.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 09.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 07.10.1999 г. по 22.12.1999 г. - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК; с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 09.12.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г., с 05.10.2009 г. по 19.10.2009 г., с 22.04.2013 г. по 12.05.2013 г., с 11.05.2015 г. по 01.06.2015 г. – период помывок роддома.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1 17.07.2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № 600 от 08.08.2017 года ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (л.д. 11-13), были исключены различные периоды работы истицы, в том числе, оспариваемые ею, а именно:

- с 06.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г., с 02.04.2003 г. по 16.05.2003 г., с. 19.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 09.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

-с 07.10.1999 г. по 22.12.1999 г. - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК;

-с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 09.12.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г., с 05.10.2009 г. по 19.10.2009 г., с 22.04.2013 г. по 12.05.2013 г., с 11.05.2015 г. по 01.06.2015 г. – периоды помывок роддома.

Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 28 лет 11 месяцев 15 дней (л.д. 13).

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истица с 1995 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского персонала, что подтверждается трудовой книжкой /л.д.20-21/.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период времени с 06.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г., с 02.04.2003 г. по 16.05.2003 г., с. 19.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 09.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г. – ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами № 386-к от 27.05.2002 года, № 36-к от 01.03.2013 г., № 6-к от 09.01.2013 г., № 101-к от 7.05.2008 г., №51-л от 14.03.2008 г., № 308-к от 16.04.2003 г., № 252 от 07.04.1998 г., № 230-к от 25.03.2003 г./л.д.27-32/, а также свидетельствами и удостоверениями о прохождении повышения квалификации /л.д.33-40/.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы периоды.

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В период прохождения курсов повышения квалификации истцом пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации по своей специальности.

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что период нахождения истца в дополнительном оплачиваемом отпуске на ранних сроках беременности на основании справки ВКК с 07.10.1999 по 22.12.1999 г. не был включен ответчиком в специальный трудовой стаж.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Действительно, не подтверждено, что в период с 07.10.1999 по 22.12.1999 г. истице выдавался листок нетрудоспособности. Однако, само по себе данное обстоятельство не может являться основанием к отказу во включении данного периода в специальный стаж в календарном исчислении.

Истице данный отпуск предоставлялся на ранних сроках беременности на основании решения Куйбышевского (Самарского) горисполкома от 16.01.1991 г., № 12-01-49, от 17.05.1991 г. № 347, от 07.08.1991 г. № 568 и на основании медицинского заключения. Средний заработок за истицей сохранялся, соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, данный спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

В периоды с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 09.12.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г., с 05.10.2009 г. по 19.10.2009 г., с 22.04.2013 г. по 12.05.2013 г., с 11.05.2015 г. по 01.06.2015 г. осуществлялась помывка (плановая дезинфекция) помещений роддома.

Согласно постановлению Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости – для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней.

Во время закрытия роддома на санобработку истица осуществляла генеральную санитарную обработку и дезинфекцию помещений родильного дома, обработку инструментов, подготовку материалов к операциям. Работа по санитарно-гигиенической обработке помещений родильного дома, инструментария, перевязочного материала входит в должностные обязанности истца. Заработная плата выплачивалась в полном объеме, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

- с 06.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 03.06.2002 г. по 07.06.2002 г., с 02.04.2003 г. по 16.05.2003 г., с. 19.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 17.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 02.06.2008 г. по 06.06.2008 г., с 09.01.2013 г. по 19.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

-с 07.10.1999 г. по 22.12.1999 г. - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК;

-с 24.02.2003 г. по 12.03.2003 г., с 18.08.2003 г. по 14.09.2003 г., с 02.02.2004 г. по 15.02.2004 г., с 26.12.2005 г. по 08.01.2006 г., с 16.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 31.10.2007 г., с 01.11.2007 г. по 09.12.2007 г., с 23.06.2008 г. по 30.06.2008 г., с 05.10.2009 г. по 19.10.2009 г., с 22.04.2013 г. по 12.05.2013 г., с 11.05.2015 г. по 01.06.2015 г. –помывки роддома.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё права, но не ранее поданного заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 года.

Председательствующий судья п/п Л.Ю. Колесникова