Решение № 2А-351/2017 2А-351/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-351/2017

2а-351/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1 к Военному комиссариату Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказ в призыве на военную службу и возложении обязанности призвать ФИО1 на военную службу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказ в призыве на военную службу и возложении обязанности призвать ФИО1 на военную службу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, когда он прибыл в военкомат по повестке, ему было отказано в призыве на военную службу в связи с тем, что он имеет судимость. Считает, что отказ военного комиссара в призыве на военную службу нарушает его права на призывное несение военной службы в рядах Российской Армии, поскольку по приговору Мегино-Кангаласского районного суда он был осужден по ---- УК РФ к штрафу в размере ------ рублей, штраф он полностью оплатил, считает, что судимость погашена.

В судебном заседании административный истец ФИО1, изменил требования, просит признать незаконным отказ отправки в войска (силы) для несения срочной военной службы и возложении обязанности отправить ФИО1 в войска (силы) для несения срочной военной службы, полностью поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, и просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что военный комиссариат Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов не имеет возможности отправить гражданина ФИО1 на срочную военную службу на основании плана отправки граждан, призванных на военную службу в октябре-декабре 2017 года со сборного пункта Республики Саха (Якутия) в связи с тем, что он имеет судимость. Тем

самым, действия военного комиссариата являются законными.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных прав или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Данная обязанность может быть реализовано им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым является в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоят на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 (в ред. от 30.09.2017) № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Исходя из ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, как призывник, состоит на воинском учете военного комиссариата Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов Республики Саха (Якутия).

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ----- УК РФ к штрафу в размере ------- рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В момент совершения преступления ФИО1 был несовершеннолетним. Потому в соответствии п. «а» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости равен 6 месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы.

Как усматривается из материалов уголовного дела, законный представитель Х. оплатила штраф в размере ----- рублей ДД.ММ.ГГГГ (т. 5, л. д. 130).

Таким образом, судимость ФИО1 считается погашенной с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола Призывной комиссии военного комиссариата Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов Республики Саха (Якутия) № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности ------- показатель предназначения -----

В соответствии Выписки из плана отправки граждан, призванных на военную службу в октябре-декабре 2017 со сборного пункта Республики Саха (Якутия), подписанного врио начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Республики Саха (Якутия), призыву на срочную военную службу из Мегино-Кангаласского района подлежат --------- лиц, в том числе, граждан со снятой и погашенной судимостью – 0. То есть, содержится запрет на отправку в соединения и воинские части со сборного пункта Республики Саха (Якутия) граждан, призванных на военную службу по призыву, из числа имеющих погашенную или снятую судимость.

Решение о необходимости принятия таких мер и качественного формирования воинских частей относится к исключительной компетенции соответствующих органов военного управления.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов военного управления и как следствие, не вправе возлагать на них обязанность по принятию мер о направлении определенной категории граждан на военную службу в указанный ими срок, а также разрешать иные вопросы, связанные с укомплектованием воинских частей и прохождением воинской службы, поскольку нормативно-правовые акты Министерства обороны обязательны для исполнения в порядке подчиненности нижестоящими военными организациями.

В соответствии ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ прохождение военной службы осуществляется гражданами – по призыву и в добровольном порядке (по контракту), поэтому права заявителя ФИО1 исполнять конституционный долг по защите Отечества в данном случае не нарушены, поскольку он не лишен возможности поступить на военную службу в добровольном порядке, либо дождаться очередного призыва.

Тем самым, основание, по которому гражданину ФИО1 было отказано в отправке в войска (силы) для несения срочной военной службы, является обоснованным и законным, потому административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов Республики Саха (Якутия о признании незаконным отказ отправки в войска (силы) для несения срочной военной службы и возложении обязанности отправить ФИО1 в войска (силы) для несения срочной военной службы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2017 года.

Судья: В. Ю. Саввина