Решение № 2-3087/2023 2-3087/2023~М-2365/2023 М-2365/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-3087/2023

Дело № 2-3087/2023

УИД 22RS0066-01-2023-002860-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Пауль К.А.,

с участием помощника прокурора Голиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солтонского района Алтайского края в интересах ФИО4 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солтонского района Алтайского края обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

В обоснование требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Солтонского района Алтайского края проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу непредоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что заочным решением суда (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО4 - ФИО, лишена в отношении него родительских прав, отец ФИО4 - ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 02.04.2013 № ФИО4 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - 18.03.2013.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО4 не обеспечен жилым помещением, его право осталось нереализованным.

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Процессуальный истец - помощник прокурора Голикова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме; дополнительно пояснила, что КГКУ «Региональное жилищное управление» известно о нуждаемости материального истца ФИО4 в предоставлении ему жилого помещения, о чем свидетельствует ответ КГКУ «Региональное жилищное управление» на запрос от 24.07.2023 в Прокуратуру г.Бийска.

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик - представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает порядок и условия предоставления жилых помещений.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ)

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 29.07.2018 N 267-ФЗ)

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом по настоящемуделу установлено, что материальный истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Родителями ФИО4 являются ФИО1 и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 14).

Отец ФИО4 - ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

Наследственное дело после смерти отца материального истца не заводилось (л.д.43).

Мать ФИО4 - ФИО, на основании заочного решения суда (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении него родительских прав (л.д. 16-18).

На основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО4» опекуном (попечителем) несовершеннолетнего ФИО4 назначена ФИО2; за ФИО4 закреплено право проживания по <адрес>, до совершеннолетия (л.д. 22).

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 2 постановления главы Карабинского сельсовета «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № отменен (л.д. 23).

На основании приказа управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 02.04.2013 № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления - 18.03.2013. По состоянию на 01.07.2023 реестровая запись №541, муниципальное образование - <данные изъяты> (л.д. 10-13).

ФИО4 в браке не состоит, детей не имеет.

ФИО4 с 07.03.2013 зарегистрирован по <адрес>, что подтверждается копией его паспорта, копией домовой (поквартирной) книги, адресной справкой (л.д. 9, 24-26,57).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» собственником указанного жилого помещения истец не является (л.д. 32).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 имеет регистрацию по месту пребывания с 09.07.2021 по 05.07.2026 по <адрес> (л.д. 57).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» собственником указанного жилого помещения является ФИО3, которая членом семьи истца не является (л.д. 58-62).

Объекты недвижимости в собственности за ФИО4 не значатся, что подтверждается сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д.27-28).

Сведениями о том, что ФИО4 обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответственно ФИО4 имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Материальный истец ФИО4 обращался с таким заявлением.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормам предоставления жилого помещения не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО4 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18-летнего возраста, либо по его заявлению. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт серия: № №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А.Саввина