Решение № 2-1-617/2017 2-1-617/2017~М-1-590/2017 М-1-590/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1-617/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований указывает, что она в июне 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении ее права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В ответе на обращение ответчик указал, что право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста возникает у истца в 54 года и не включил ее период проживания с 26.04.1986 года по 13.10.1986 года. Однако, ФИО1 в 1984 году поступила в Мценское медицинское училище на очное отделение, которое успешно окончила в 1987 году. Все годы обучения истец проживала с супругом по адресу: <адрес> вплоть до 05.03.1987 года.

По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со 02.09.2018 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при достижении возраста 53 лет, то есть с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, из которых – 1 год в связи с проживанием на территории г. Мценска в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года (абсолютная величина) и на 1 год за периоды с 26.04.1986 года по 05.03.1987 года и 02.08.1993 года по 31.01.1998 года (относительная величина), возложив на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии со 02.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что документально факт проживания ответчика на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подтвержден, а свидетельскими показаниями не доказывается. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) родилась Дата года информация скрыта, где проживала с родителями с момента рождения.

Как следует из характеристики в период с 22.11.1983 года по 01.07.1984 года истец работала тепличницей в Ереванском тепличном хозяйстве.

Судом установлено, что в июле 1984 года истец приехала из с. Димитров Арташатского района Армянской ССР в г. Мценск Орловской области к своим близким родственникам на постоянное место жительство с целью получения медицинского образования, подав 21.07.1984 года заявление о принятии ее на дневное отделение в Мценское медицинское училище по специальности «Фельдшер».

Установлено, что истец ФИО4 с сентября 1984 года по март 1987 года обучалась в Мценском медицинском училище на отделении «Лечебное дело», с последующим присвоением квалификации «Фельдшер», которое располагалось по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области № 110 от 05.04.1984 года, копиями приказов о зачислении № 2 от 24.08.1984 года, окончании училища и присвоении квалификации «Фельдшер» № от 27.02.1987 года, экзаменационным листом, книжкой успеваемости учащегося, дипломом № от 04.03.1987 года.

После получение диплома, истец 05.03.1987 года уехала в г. Несвиж Белорусского военного округа, где проходил ее супруг Г.С.А.. военную службу до 28.02.1993 года.

То обстоятельство, что истец проживала в г. Несвиж подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что ФИО1 с 01.04.1987 года по 28.02.1989 года работала медицинской сестрой в войсковой части №, в период с 01.03.1989 года по 31.03.1993 года – в санатории «Несвиж». Согласно свидетельства о рождении у супругов Г-вых в г. Несвиж родилась дочь Г.С.А..

После окончания военной службы в 1993 году ФИО1 вернулась вместе со своей семьей в г. Мценск Орловской области и с 02.08.1993 года была принята в лабораторию БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», где продолжает работать до настоящего времени.

16.06.2017 года истец обратилась к ответчику за разъяснением о порядке назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

Письмом ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) от 27.06.2017 года разъяснено, что из предоставленных документов ФИО1 проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14.10.1986 года по 05.03.1987 года, с 02.08.1993 года по 31.01.1998 года (4 года 10 месяцев 22 дня), что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 на 01 год, то есть в 54 года.

Проверяя доводы истца о проживании на территории г. Мценска Орловской области с 26.04.1986 года по 13.10.1986 года, судом установлено, что с момента приезда в июле 1984 года к своим родственникам и до 05.03.1987 года ФИО1 постоянно проживала на территории г. Мценска Орловской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением от 21.07.1984 года ФИО4 о принятии ее в Мценское медицинское училище, в котором адрес своего проживания она указала: <адрес>.

Как следует из копии поквартирной карточки собственником в 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, является Ш.С.И. которая является матерью Г.С.А.., родственные отношения которых подтверждается свидетельствами о рождении и регистрации брака.

Согласно актовой записи о заключении брака истец Дата года вступила в брак с Г.С.А.., после регистрации брака с которым ей присвоена фамилия ФИО5. При этом, при регистрации брака ФИО1 указала адрес своего место жительства - <адрес>.

Судом установлено, что в период обучения в Мценском медицинском училище с 1984 года по 05.03.1987 года, ФИО1 без регистрации проживала в жилом доме бабушки своего будущего супруга, расположенного по адресу: <адрес>, в котором была зарегистрирована только 14.10.1986 года по 05.03.1987 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копией домовой книги и пояснениями свидетелей М.Т.Е.. и И.О.В.., которые обучались на одном отделении с истцом в Мценском медицинском училище, из пояснений которых следует, что в период обучения истец проживала в г. Мценске в жилом доме бабушки Г.С.А.., с которым в период обучения она зарегистрировала брак, а после окончания обучения уехала к нему по месту службы. Периодически И.О.В.., проживающая в г. Мценске, добиралась вместе ФИО1 после занятий домой в одном направлении.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 13.10.1986 года в г. Мценске Орловской области, объективно подтвержден представленными в суд документами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом установленного факта и ее проживания и работы в период с 14.10.1986 года по 05.03.1987 года и 02.08.1993 года по 31.01.1998 года, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Право на льготную пенсию у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должно возникнуть по общим нормам закона в 55 лет, то есть 02.09.1920 года, однако, ввиду уменьшения пенсионного возраста на 2 года, такое право возникает у истца 02.09.2018 года.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела заявление истца о назначении пенсии не подавалось, и указанная выплата производится только на основании личного заявления лица, претендующего на ее выплату, то следует обязать ответчика зачесть период проживания ФИО1 на территории г. Мценска Орловской области, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 26.04.1986 года по 13.10.1986 года и назначить и производить истцу пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом с момента ее обращения, но не ранее возникновения права на данную выплату – 02.09.2018 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца ФИО1, то с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социальным экономическим статусом с момента ее обращения, но не ранее возникновения права на данную выплату – 02.09.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова