Решение № 2-2157/2019 2-94/2020 2-94/2020(2-2157/2019;)~М-2185/2019 М-2185/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2157/2019

16RS0037-01-2019-002963-52




РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого дома в построенном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с иском о сохранении жилого дома в построенном виде и признании права собственности на жилой дом.

В иске указано, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, сроком на три года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на котором истцом был возведен жилой дом незавершенный строительством. В ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 115,9 кв.м., степенью готовности 50% на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор аренды земельного участка сроком на три года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец закончил строительство дома, состоящего из трех этажей, в том числе двух надземных и одного подземного этажа, общей площадью 180 кв.м. Согласно технического паспорта, составленного Бугульминским подразделением Альметьевского филиала АО «БТИ РТ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявлено расхождение между параметрами разрешения на строительство и построенного индивидуального жилого дома в этажности (3этажа вместо 2 этажей) и площади (180 кв.м. вместо 194 кв.м.) ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа на земельный участок, поскольку срок аренды истек. Истец обращался в палату имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку истец уже воспользовался своим правом на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства. В период действия договора аренды земельного участка возведенный индивидуальный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, что подтверждается техническим отчетом ООО «КВАДР».

ФИО1 и представитель истца ФИО2 в суде иск поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, от ФИО3 поступило заявление с признанием иска, в котором просит провести судебное заседание по данному делу в отсутствие представителя исполкома.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено из представленных документов, что ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 принял в пользование на условиях аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под разрешенное использование: под жилой дом.

Руководителем исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ истцу дано разрешение на строительство № № индивидуального жилого дома на указанном земельном участке с указанием адреса объекта: <адрес> (ранее - <адрес>).

В ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал в ЕГРН право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 50%, площадью застройки 115,9 кв.м., проектируемое назначение: жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись №.

ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и истцом заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 принял в пользование на праве аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное строительство: под жилую застройку индивидуальную.

Письмом руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка по указанному адресу истцу было отказано.

Уведомлением исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было указано на несоответствие построенного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, требованиям законодательства в связи с отсутствием права на земельный участок.

Как следует из технического отчета, составленного обществом с ограниченной ответственностью «КВАДР», строение жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и в процессе эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит о признании за ним права собственности на жилой дом в построенном виде, расположенный по адресу: <адрес>, однако доказательств принятия мер по оформлению разрешительной документации на возведение данного объекта строительства в рамках установленного договором срока аренды земельного участка он суду не предоставил.

В силу прямого указания закона (статья 222 Гражданского кодекса РФ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за истцом как за лицом, в собственности которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания наличия совокупности вышеназванных условий законом возложено на истца.

В данном случае совокупность вышеназванных необходимых условий для признания права собственности на жилой дом в построенном виде отсутствует.

В связи с отсутствием доказательств обоснованности иска, а именно, отсутствием прав на земельный участок, а также отсутствием действующего договора аренды земельного участка для целей строительства, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого дома в построенном виде и признании права собственности на жилой дом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.