Решение № 2-411/2025 2-411/2025(2-4427/2024;)~М-3660/2024 2-4427/2024 М-3660/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-411/2025

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-76

Производство № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с требованием о признании за ней право собственности на земельный участок, площадью 381 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок № *** УКХ, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов в координатах характерных точек земельного участка с КН 63:08:0109002:ЗУ1:

Номера точек

X
Y

1
383219.32

1259554.94

2
383207.91

1259559.13

3
383197.65

1259531.73

4
383197.92

1259531.63

5
383210.58

1259526.85

6
383219.15

1259554.41

7
383219.22

1259554.64

1
383219.32

1259554.94

В обосновании заявленных требований указала, что она является членом СНТСН «Вишенка», пользуется земельным участком № *** для садоводства, площадью 381 кв. м. Решением № *** исполкома Сызранского городского совета депутатов, трудящихся от <дата> «Об отводе земли под коллективное садоводство рабочих и служащих города» Сызранскому мясокомбинату был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га и 0,80 га Нефтеперерабатывающему заводу, что подтверждается архивной выпиской от <дата> № ***. Земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г.Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок № ***, площадь участка 381 кв. м, право собственности не оформлено. Решением Общего собрания членов товарищества № *** от <дата> земельный участок закреплен за ФИО1, для оформления права собственности на земельный участок бесплатно. Задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Вишенка», внутренними регламентирующими документами, решениями не имеет. Для оформления земельного участка ФИО1 обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, на основании п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** истцу было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок не соответствует требованиям п. 2.7 ст. 3 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В процессе геодезических работ по координированию земельного участка с КН 63:08:0109002:ЗУ1, при внесении координат поворотных точек, установлено, что земельный участок ЗУ1 расположен в границах кадастрового квартала 63:08:0109002 земельного участка СНТСН «Вишенка». В настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно, в связи с чем, она обратилась с указанным иском в суд.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Сызрань Самарской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, по имеющимся в деле документам.

Третье лицо КСиА Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск оставил на усмотрение суда.

Третье лицо СНТСН «Вишенка» в лице председателя товарищества ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений против заявленных исковых требований не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившей в силу с <дата>, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов :

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из по хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С <дата> особенности ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд урегулированы Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До <дата> особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

П. 4 ст. 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до <дата> устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федеральный закон от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2.10 ст. 3 данного Закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от <дата> №66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что решением исполкома Сызранского городского совета трудящихся № *** от <дата> «Об отводе земли под коллективное садоводство рабочих и служащих города» Сызранскому мясокомбинату был отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 2,5 га на северном склоне «Сызранской Луки» под коллективное садоводство рабочих и служащих комбината.

Согласно п. 1.1 Устава СНТСН «Вишенка», утвержденного внеочередным общим собранием СНТ «Вишенка» протокол № *** от <дата>, СНТСН «Вишенка» является правопреемником СНТ «Вишенка», созданного в результате объединения Товариществ: СТ Мясокомбината – 2,5 га (Решение № *** исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов трудящихся от <дата>), СТ «Коммунальщик» - 2,25 га (Решение № *** исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов трудящихся от <дата>), СТ ДЭУ № *** (ДРСУ-6) – 2га (Решение № *** исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов трудящихся от <дата>), СТ Обувной фабрики – 3,5 га, общей площадью – 10,25 га, количество садовых участков – 190. Члены СНТ «Вишенка согласно протоколу Общего собрания № *** от <дата> становятся членами СНТСН «Вишенка».

Протоколом общего собрания учредителей СНТ «Вишенка» от <дата> принято решение создать СНТ «Вишенка».

ФИО1 на основании справки № *** от <дата> является членом СНТСН «Вишенка» и имеет УКХ участок № *** на плане территории СНТСН с новой «сквозной нумерацией земельных участков № ***. Земельный участок закреплен за ФИО1 решением общего собрания членов СНТСН «Вишенка» протоколом № *** от <дата>. Задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Вишенка», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет.

ФИО1 обращалась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** ей было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 381 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Вишенка», участок № ***, территориальная зона: СХ-1 -Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, в связи с несоответствием земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории кадастрового квартала 63:08:0109002, составленной с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов площадью 381 кв. м с местоположением: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Вишенка», участок № ***.

Согласно экспертному заключению Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от <дата> по вопросу наличия или отсутствия наложения границ земельного участка площадью 381 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок № ***, в кадастровом квартале 63:08:0109002, установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 381 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, в кадастровом квартале 63:08:0109002, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальная по состоянию на <дата>.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно.

Таким образом, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно: земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СНТСН «Вишенка» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; земельный участок находиться на территории СНТСН «Вишенка», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 381 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок № *** УКХ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <...> право собственности на земельный участок, площадью 381 кв. м, расположенный по адресу Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Вишенка», участок № *** УКХ, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов в координатах характерных точек земельного участка с КН 63:08:0109002:ЗУ1:

Номера точек

X
Y

1
383219.32

1259554.94

2
383207.91

1259559.13

3
383197.65

1259531.73

4
383197.92

1259531.63

5
383210.58

1259526.85

6
383219.15

1259554.41

7
383219.22

1259554.64

1
383219.32

1259554.94

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.