Постановление № 5-1401/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1401/2020

Дело № 5-1401/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 октября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Торговый дом «Нивана» ФИО1, родившейся в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 03.05.2020 в 14 часов 05 минут по адресу: <...> в помещении магазина ФИО1., в нарушение требований ст. ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ; п. 1, п. 1.1, п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Хабаровском крае» от 13.04.2020 №11, п. 2.6, 4.3 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», не обеспечено соблюдение противопидемического режима, что выразилось в том, что продавец ФИО3 находилась на рабочем месте без маски и перчаток.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что регулярно разъясняла работникам магазина о необходимости ношения маски и перчаток на рабочем месте. Обеспечила работников необходимыми запасами масок, перчаток и антисептиков. Также издала соответствующий приказ о необходимости ношения масок и перчаток, с которым продавец ФИО3 была ознакомлена под роспись.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 № 11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 11) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019, подлежащие выполнению руководителями организаций и предприятий независимо от формы собственности.

Пунктом 1.7 Постановления № 11 руководителям организаций и предприятий, в том числе, предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 19) названное постановление признано утратившим силу. Вместе с тем, Постановлением № 19 сохранены основные требования к проведению санитарных мероприятий, ранее установленных Постановлением № 11.

Так, в соответствии с п. 1.1 Постановления № 19 руководителям организаций и предприятий предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах.

Из материалов дела, в частности: протокола об административном правонарушении, протокола осмотра, видеозаписей, суд находит установленным, что 03.05.2020 в 14 часов 40 минут по адресу: <...> в помещении магазина продавец ФИО3 находилась на рабочем месте без перчаток и маски.

Протоколом об административном правонарушении в связи выявленными обстоятельствами в вину ФИО1 как руководителю ООО «Торговый дом «Нивана» поставлено нарушение пунктов 1, 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Положения пунктов 1, 1.1 Постановления № 11, равно как и пунктов 2.6, 4.3 СП 3.1/3.23146-13, являются декларативными и каких-либо специальных правил поведения не устанавливают.

В соответствии с положениями п. 1.7 Постановления № 11 руководителям предписано обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты, т.е. принять меры, направленные на понуждение работников, к ношению медицинских масок.

Из содержания видеозаписи следует, что работник имеет при себе в кармане передника медицинскую маску.

Из объяснений ФИО1 следует, что ею приняты меры к обеспечению работников магазина медицинскими масками и перчатками. Также из объяснений следует, что работники регулярно уведомлялись ФИО1 о необходимости ношения масок и перчаток. В материалах дела имеется приказ ФИО1 от 27.03.2020, которым работники обязаны осуществлять деятельность в защитных перчатках.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 приняты надлежащие и достаточные меры к обязанию работников к использованию медицинских масок в связи с чем несоответствия её действий положениями п. 1.7 Постановления № 11 не имеется. Самовольные действия работника по уклонению от ношения маски и перчаток не свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 требований п. 1.7 Постановления № 11.

Таким образом суд не находит в действиях ФИО1 как должностного лица ООО «Торговый дом «Нивана» нарушения пунктов 1.1, 1.7 Постановления № 11.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, не позволяет суду сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1.

В силу положений ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием к прекращению производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Торговый дом «Нивана» ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач