Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-503/2019 М-503/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-595/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО3 с участием представителя истца ОАО «Даггаз» ФИО4, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Даггаз» к ФИО1 о понуждении его к устранению нарушений охранной зоны газопровода путем сноса незаконно построенных объектов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Даггаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенных объектов. В обоснование своего иска ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО1, проживающий по адресу: РД <адрес>, в нарушение требований градостроительных норм и правил, предусмотренных частью 1 статьи 51 (разрешение на строительство) ГрК РФ, частью 1 статьи 222 (самовольная постройка) ГК РФ, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», незаконно построил хозяйственный магазин и другие строения по адресу: <адрес> (угол <адрес>), в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 426 мм, принадлежащем ОАО «Даггаз», без согласования с собственником. Здание хозяйственного магазина построено на расстоянии 0,5 метра вдоль газопровода. Газопровод залит бетоном. Другая часть газопровода, проходящая на расстоянии 0,7 метров от строений, по <адрес>, засыпана землей. В соответствие с СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», между фундаментом здания (строения, сооружения) и газопроводом высокого давления минимальное допустимое расстояние составляет 7 метров по обе стороны от газопровода. Ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядке не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

В судебном заседании представитель ОАО «Даггаз» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что в охранной зоне газопровода запрещено строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения. Газопровод высокого давления диаметром 426 мм построен в 1985 году по Генеральной схеме газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 годы, разработанной ГИПРОКОММУНСТРОЙ, в 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме ДД.ММ.ГГГГ и является основным подводящим газопроводом в <адрес>. На сегодняшний день этот газопровод местами пришел в негодность и происходят утечки газа. Для капитального ремонта необходим подвод тяжелой техники. Для окончательного решения вопроса безопасной транспортировки газа необходим либо снос указанных объектов, либо перенос газопровода за счет виновной стороны в безопасное место. На сегодняшний день вопросы выделения земельного участка для переноса и прокладки газопровода по другому маршруту, а также его финансирования не разрешены. В связи с изложенным просит суд исковые требования ОАО «Даггаз» удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился. В соответствие со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, участвующего в деле, исходя из нормы статьи 67 ГПК РФ оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Даггаз» подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 28 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов систем газоснабжения определяются в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила), которые действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (п. 2 Правил).

Пункты 14, 46, 47 Правил, предусматривают, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми лицам, указанным в п. 2 Правил запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. Земельные участки, расположенные в охранных зоне газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев не изымаются и могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», определяет дистанцию между домом и газовой трубой по величине давления газа. Чем выше этот параметр, тем большую потенциальную опасность представляет газовод. Между фундаментом здания (строения, сооружения) и газопроводом высокого давления минимальное допустимое расстояние составляет 7 метров.

Из исследованного судом Генеральной схемы газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 г.г., Свидетельства о государственной регистрации права на газопроводы, выписки из Технического паспорта газопровода со схемой газопровода, установлено: газопровод высокого давления диаметром 426 мм разработан ГИПРОКОММУНСТРОЙ, в 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме ДД.ММ.ГГГГ и построен в 1985 году. Собственником газопровода является ОАО «Даггаз».

Из исследованного судом фотоснимков домовладения и Схемы прохождения газопровода по участку ответчика, по адресу: <адрес> (угол <адрес>) установлено: в охранной зоне газопровода высокого давления диаметром 426 мм построено здание хозяйственного магазина на расстоянии 0,5 метра вдоль газопровода. Газопровод перегорожен бетонными плитами. Другая часть газопровода, проходящая на расстоянии 0,7 метров от строений, по <адрес>, засыпана землей.

Из исследованного судом уведомлений (предписания) установлено, что ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако, меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа в добровольном порядке, не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

В соответствие со статьей 32 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999г. № 69-ФЗ, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Таким образом, выводы, к которым пришел суд, дают основания для полного удовлетворения иска ОАО «Даггаз».

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ОАО «Даггаз» ФИО1 о понуждении его к устранению нарушений охранной зоны газопровода путем сноса незаконно построенных объектов, удовлетворить.

Обязать ФИО1, проживающего по адресу: РД <адрес>, устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенного здания хозяйственного магазина и других строений и сооружений по адресу: РД. <адрес> на расстоянии 7 метров в обе стороны от газопровода высокого давления и привести газопровод в первоначальное состояние, за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.С. Сатаев